OPEC Fund Annual Report 2022 - Spanish
INFORME ANUAL
A LA ALTURA DEL DESAFÍO
INFORME ANUAL
A LA ALTURA DEL DESAFÍO
ÍNDICE
EL FONDO OPEP PARA EL DESARROLLO INTERNACIONAL INFORME ANUAL 2022
01 | HITOS
2022 en síntesis
8-9
Prólogo del Director General
10-11
Plan de Acción Climática
12-13
Plan de Acción para la Seguridad Alimentaria
14-15
Foro de Desarrollo del Fondo OPEP
16-17
02 | OPERACIONES
Datos operacionales destacados
20-23
Servicios prestados por sector
24-37
Agricultura con visión de futuro en Côte d’Ivoire
24-25
Vía libre a las pymes del Paraguay
26-27
Viento en popa en Turkmenistán 28-29
Surtidores de salud y crecimiento en Malawi Impulso a la transición energética del Pakistán El crecimiento del Chad: cuestión de educación
30-31
32-33
34-35
Ayuda para la construcción de infraestructura vital en África
36-37
Otros proyectos de financiamiento
38-43
Inclusión digital y financiera en Marruecos Apoyo a la importación en las lejanas Maldivas
38-39
40-41
La preparación como clave del éxito
42-43
03 | EL FONDO OPEP
Acerca del Fondo OPEP
46-47
Países miembros
48
Gobernanza
49-51
Marco Estratégico 2030: progresos realizados
52-53
Los asociados marcan la diferencia 54-55
Nuestros compromisos
56-57
Anexo
58-65
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HITOS 01
2022
EN SÍNTESIS
RESULTADOS
SECTOR PÚBLICO
En 2022 destinamos US$ 1.600 millones para apoyar 48 proyectos en todo el mundo. En un momento de gran inestabilidad internacional, nuestro financiamiento sirvió para atender una necesidad imperiosa de seguridad y estabilidad allí donde más falta hacía. Además, respondi- mos a amenazas inmediatas como las perturbaciones del suministro de alimentos y trazamos una estrategia de respuesta al cambio climático a largo plazo.
En 2022, el Fondo OPEP asignó US$ 979 millones a 21 proyectos del sector público en ámbitos tan variados como la agricultura, la creación de infraestructuras y la energía , y en todas las regiones del Fondo OPEP.
SECTOR PRIVADO
El apoyo prestado por el Fondo OPEP al sector privado en 2022 se elevó a US$ 287 millones, repartidos en nueve proyectos. El grueso de este financiamiento se destinó a instituciones financieras locales para que efectuasen représtamos a empresas pequeñas y medianas a fin de fomentar el crecimiento y generar empleo. La mayoría de esos proyectos se ejecutó en Asia, seguida de África y América Latina y el Caribe.
FINANCIAMIENTO DEL COMERCIO
En respuesta a las graves perturbaciones sufridas por las cadenas de suministro internacionales a raíz de la pandemia de COVID-19 y, después, la guerra de Ucrania, el Fondo OPEP ha intensificado su apoyo para que el comercio internacional siga su curso. En vista de la fuerte demanda de financiamien- to, el Fondo ha movilizado US$ 389 millones para transaccio- nes en África y Asia.
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01 | HITOS – EN SÍNTESIS
PRÉSTAMOS EN APOYO DE POLÍTICAS Los préstamos en apoyo de políticas son un instrumento cada vez más im- portante que permite al Fondo OPEP ayudar a los países asociados a ejecu- tar programas de reforma estructural en diversos sectores. En 2022 se otor- garon préstamos de esta índole a los Gobiernos de Côte d’Ivoire, Kosovo, Marruecos, el Paraguay y Uzbekistán.
PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO
En diciembre, el Fondo OPEP vendió el primer bono de su historia a un único inversor en una operación privada. El bono, emitido a tres años por un valor de US$ 50 mi- llones y certificado con una etiqueta de sostenibilidad, se encuadra dentro del marco de bonos vinculados a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que el Fondo OPEP puso en marcha en septiembre.
PLAN DE ACCIÓN PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA En respuesta a las graves perturba- ciones del suministro mundial de alimentos causadas por la guerra de Ucrania, el Fondo OPEP aprobó en junio un Plan de Acción para la Seguridad Alimentaria por valor de US$ 1.000 millones , que a su vez dio pie a la creación por el Grupo de Coordinación Árabe de un servicio de financiamiento dotado con US$ 10.000 millones. El programa presta apoyo de emergencia para importa- ciones y financiamiento a largo plazo para reformas estructurales.
PLAN DE ACCIÓN CLIMÁTICA
En septiembre, el Fondo OPEP aprobó su primer plan de acción climática con el obje- tivo expreso de responder al doble problema del acceso a la energía y el cambio climá- tico. En virtud de este enfoque, el Fondo OPEP se compromete, de aquí a 2030, a aumentar hasta un 40 % la proporción de todo su financiamiento nuevo destinada a hacer frente al cambio climático y a incorpo- rar la acción climática en su ciclo de pro- yectos, prestando una atención especial a la resiliencia, la mitigación y la adaptación relativas al cambio climático.
MARCO ESTRATÉGICO
Tras aplicar con éxito la primera fase de su Marco Estratégico 2030, el Fondo OPEP puso en marcha la segunda etapa con el objetivo de generar un “crecimiento transformacional”. En concreto, el Fondo introdujo un marco de eficacia para el desarrollo, una política ambiental, social y de gobernanza, y un tribunal administrativo independiente como instancia de último recurso para resolver disputas laborales.
FORO DE DESARROLLO DEL FONDO OPEP
En junio, el Fondo OPEP ganó en visibilidad pública con la celebración en Viena de su primer Foro de Desarrollo , que tuvo por tema general “Impulsar la resiliencia y la equidad”. Más de 250 representantes de gobiernos, organizaciones internacionales de desarrollo y empresas privadas debatieron sobre las medidas concretas que podrían adoptarse para afrontar algunos problemas apremiantes. La edición de 2023 del Foro de Desarrollo se celebrará el 20 de junio.
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PRÓLOGO DEL
DIRECTOR GENERAL
En un contexto de recesión económica mundial, el Fondo OPEP estuvo una vez más a la altura.
de Acción para la Seguridad Alimen- taria de US $ 1.000 millones, que dio pie al establecimiento por el Grupo de Coordinación Árabe de un mecanismo dotado con US$ 10.000 millones. La puesta en marcha no se hizo espe- rar: en octubre ya pude concertar un préstamo inicial de US$ 100 millones con el Gobierno de Jordania mediante la firma de un acuerdo que combina la asignación de fondos para impor- taciones de emergencia de cereal con el financiamiento de inversiones en infraestructura de almacenamiento. Es importante señalar que ese prés- tamo forma parte de un paquete de financiación más amplio que terminará totalizando casi US$ 500 millones y que incluye contribuciones del Banco Islámico de Desarrollo y el Banco Eu- ropeo de Reconstrucción y Desarrollo, señal de que el Fondo OPEP es capaz de movilizar fondos procedentes de instituciones asociadas para el desa- rrollo considerablemente más grandes. En materia de acción climática tam- bién optamos por la cooperación. En septiembre, el Fondo OPEP aprobó su primer Plan de Acción Climática para responder al doble problema del acce- so a la energía y el cambio climático. Con el fin de impulsar una transición energética justa, sostenible y equitati-
DR. ABDULHAMID ALKHALIFA Director General del Fondo OPEP
Estimado lector:
Los compromisos del Fondo OPEP se distribuyeron por todas nuestras regio- nes centrales de África, Asia y América Latina y el Caribe. Hemos sido testigos de aumentos considerables en los préstamos al sector público y de tendencias muy positivas en la labor que realizamos en el sector privado. Nuestro programa de financiamiento del comercio desempeña una función decisiva para ayudar a superar las inte- rrupciones de la cadena de suministro mundial. En 2022, nuestro desempeño vino marcado por la necesidad de combi- nar las intervenciones de emergen- cia a corto plazo con el apoyo a las reformas estructurales a largo plazo. A causa de las enormes perturba- ciones de las cadenas de suministro de alimentos, el hambre resurgió de forma espectacular en todo el mundo. Los precios se dispararon y los bienes de primera necesidad se volvieron prohibitivos para las poblaciones más vulnerables. El Fondo OPEP respondió con la aprobación en junio de un Plan
El Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional hace balance de un año tumultuoso para los habitantes de todo el mundo. En un contexto de recesión económica mundial, inflación vertigino- sa y graves interrupciones del sumi- nistro de productos básicos, el Fondo OPEP estuvo una vez más a la altura de las circunstancias y destinó US$ 1.600 millones al financiamiento de 48 proyectos en todo el mundo. Los resultados que hemos obtenido demuestran nuestro firme compro- miso con el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y con la cooperación Sur-Sur. Este empeño, asumido como mandato por los fundadores del Fondo OPEP cuando crearon la institución en 1976, sigue siendo la clave de nuestra fortale- za. Gracias a nuestras sólidas finanzas, podemos armonizar nuestro cometido con las aspiraciones de nuestros países miembros, a quienes agradecemos el apoyo, la orientación y el asesoramiento.
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01 | HITOS – PRÓLOGO
va, nos hemos fijado un objetivo muy exigente pero factible: destinar el 40 % de todo el financiamiento nuevo a fines relacionados con el cambio climático antes de 2030. Con la adop- ción de una metodología armonizada y estandarizada se facilitará el camino hacia una cooperación más estrecha con gobiernos, bancos multilaterales de desarrollo y empresas privadas en apoyo de la resiliencia, la mitigación y la adaptación relativas al cambio climático. El Fondo OPEP no tardó en poner en práctica su Plan de Acción Climática: uno de los primeros acuerdos fue la concesión de un préstamo de US$120 millones a la República de Panamá para apoyar la política ambiental del país y, más concretamente, la concep- ción y aplicación de medidas y políti- cas de respuesta al cambio climático. La nueva estrategia del Fondo también allanó el camino para la creación de un fondo climático conjunto de US$24.000 millones con nuestros so- cios del Grupo de Coordinación Árabe.
Con el fin de multiplicar nuestra incidencia en el desarrollo, el Fondo OPEP ha potenciado su imagen de institución inversora y promotora. En junio, la inauguración de nuestro Foro de Desarrollo reunió en Viena, la ciudad anfitriona, a más de 250 líderes de gobiernos, organizaciones internacionales y empresas. Asimis- mo, aprovecharemos el impulso de nuestro fructífero estreno en la 27ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP27), celebrada el pasado noviembre en Egipto, para ayudar mejor a nues- tros asociados de todo el mundo; sin ir más lejos, a los Emiratos Árabes Unidos, país miembro del Fondo, que en noviembre y diciembre de 2023 albergarán en Dubái la próxima ronda de ese acontecimiento mundial tan importante, la COP28. El desempeño del Fondo OPEP en 2022 también ha sido un reflejo del progreso institucional que venimos co- sechando en la aplicación de nuestro Marco Estratégico 2030. En la segunda
fase, que acaba de comenzar, intensifi- caremos aún más nuestras actividades para generar un “crecimiento transfor- macional” y construir una organización resiliente, propósito de suma impor- tancia dadas las enormes necesidades de la comunidad mundial. No debemos permitir que las turbulencias del pre- sente nos distraigan de nuestra meta de alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Los problemas actuales de- ben servirnos de acicate para redoblar nuestros esfuerzos, prestar servicios más eficaces y ejercer una incidencia más indispensable. Quiero dar las gracias a nuestros paí- ses miembros por su apoyo incondi- cional, a nuestros países asociados por su excelente cooperación, a nuestros socios comerciales por su colabora- ción eficaz y a nuestro personal por su empeño y dedicación. Sin estas contribuciones no podríamos tener éxito. Me siento orgulloso y honrado de dirigir esta institución y espero con ilusión los logros que nos traerán los años venideros.
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PLAN DE ACCIÓN CLIMÁTICA
Con la aprobación de su primer Plan de Acción Climática en septiembre de 2022, el Fondo OPEP asume el doble reto del acceso a la energía y el cambio climático.
Firmemente decidido a cumplir los Ob- jetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) desde su proclamación por las Naciones Unidas en 2015, el Fondo tiene entre sus prioridades el logro del ODS 7 (ener- gía asequible y no contaminante). Con su Plan de Acción Climática, el Fondo OPEP ha dado ya el siguiente paso ha- cia una transición energética que resulte justa, equitativa y sostenible. En el plan se establece la meta de au- mentar al 40 %, antes de 2030, la pro- porción de todos los fondos nuevos que debe destinarse a actividades relativas al cambio climático. A fin de alcanzar esta meta, calificada de “exigente pero factible” por el Director General Dr. Abdulhamid Alkhalifa, el Fondo OPEP incluirá financiamiento climático en toda su cartera de proyectos.
A partir de 2023, el Fondo OPEP someterá todos los proyectos nuevos a una evaluación específica en la que se determinarán las posibilidades en cuanto a acción climática y se incluirán sistemáticamente opciones bajas en carbono y resiliencia ante el clima en la documentación de aprobación del proyecto. Además, cuando esté listo el marco conjunto de los bancos multilate- rales de desarrollo para la armonización con el Acuerdo de París, el Fondo OPEP ajustará en consonancia una propor- ción de todos los proyectos de reciente aprobación. El Plan de Acción Climática se formuló a partir de un examen exhaustivo de los compromisos precedentes del Fondo OPEP. Al analizar la cartera de proyec- tos de 2018 a 2021 teniendo en cuenta
solo el montante neto de los proyectos aprobados, no los proyectos de finan- ciamiento del comercio, se contabiliza- ron 134 proyectos de los sectores públi- co y privado por un valor total de US$ 18.300 millones, de los cuales US$ 4.130 millones correspondían a financiamiento del Fondo OPEP. De esos 134 proyectos, 57 (un 42 % del total) incluían compo- nentes de financiamiento climático por un valor total de US$ 826 millones (el 20 % de la cartera). De esos componentes de financia- miento climático, US$ 607 millones se destinaron a la mitigación del cambio climático (inversiones para reducir emisiones) y los otros US$ 219 millones a la adaptación a sus efectos (inversio- nes para reducir vulnerabilidades). El financiamiento climático fue mayor en el
PANAMÁ
El Fondo OPEP otorgó un préstamo de US$ 120 millones al Gobierno de Panamá para ayudar al país a adoptar medidas y políticas contra el cambio climático. La finalidad del Programa de Apoyo a la Política Nacional de Cambio Climático de Panamá es mitigar, contener e invertir los efectos del cambio climático, y ayudar al Gobierno panameño a cumplir sus compromisos a largo plazo en materia de cambio climático de conformidad con el Acuerdo de París. La CAF-Banco de Desarrollo de América Latina contribuye al proyecto con otro préstamo de US$ 320 millones.
Este préstamo nos ayuda a orientar la transfor mación de nuestro desarrollo socioeconómico. Aspiramos a hacer realidad una economía verde descarbonizada y una sociedad resiliente que cuente con sistemas productivos y ecosistemas saludables. Nuestra prioridad es fortalecer las po líticas públicas de cambio climático, entre ellas el logro de la negatividad en carbono en diez secto res prioritarios; por ejemplo, la energía, la diversi dad biológica y la infraestructura sostenible.
LIGIA CASTRO DE DOENS Directora de Cambio Climático del Ministerio de Ambiente de Panamá
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01 | HITOS – PLAN DE ACCIÓN CLIMÁTICA
sector público (66 %) que en el sector privado (34 %). La mayoría de los proyectos que contaban con un com- ponente climático se encuadraba en el sector de la energía (37 %), seguido del agua (25 %) y la agricultura (23 %). El Plan de Acción Climática del Fondo OPEP se centrará en la resiliencia ante el clima, la mitigación del cambio cli- mático y la adaptación a sus efectos, y contribuirá a las tareas siguientes: • Promover inversiones climáticas transformadoras mediante inversiones públicas y privadas en energía, trans- porte, agricultura, alimentos, agua y ciudades inteligentes; • Impulsar soluciones innovadoras de financiamiento climático para el sector privado mediante el financiamiento de proyectos de resiliencia ante el clima con bajas emisiones de carbono y faci- litando los représtamos; • Apoyar el diagnóstico, la planifi- cación y la formulación de políticas en relación con el cambio climático mediante la prestación de asistencia técnica financiada con donaciones a los
países asociados, en colaboración con otros bancos multilaterales e institucio- nes financieras de desarrollo.
da en noviembre de 2022 en Egipto, cuando la mayoría de las instituciones representadas en el Grupo de Coordi- nación Árabe anunció la creación de un mecanismo de financiamiento climáti- co por valor de US$ 24 000 millones. Este mecanismo apoyará la transición energética, el aumento de la resiliencia de los sistemas alimentarios, urbanos, de transporte y de recursos hídricos, y el fomento de la seguridad energé- tica entre las poblaciones vulnerables, en especial las de los países menos desarrollados y los pequeños estados insulares en desarrollo. El Fondo OPEP participó en la COP27 con una dinámica delegación encabe- zada por su Director General y aprove- chó la ocasión para impulsar iniciativas como el Centro de Innovación en Finan- ciación Climática y Energía, que comen- zará su andadura con un proyecto pilo- to en Madagascar sobre soluciones no contaminantes para cocinar. Además, la participación en la conferencia también permitió tender puentes, expandir la red de asociados y allanar el camino hacia la COP28, que se celebrará en un país miembro del Fondo OPEP, los Emiratos Árabes Unidos.
A fin de maximizar los efectos del fi- nanciamiento climático, el Fondo OPEP seguirá colaborando con instituciones asociadas y priorizando los proyectos capaces de atraer la participación del sector privado. El Fondo también se compromete a adherirse a iniciativas internacionales como el grupo de tra- bajo sobre financiación climática de los bancos multilaterales de desarrollo y, a partir de 2023, a cuantificar la finan- ciación de este tipo, las emisiones de gases de efecto invernadero y la reduc- ción de las emisiones con metodologías y mejores prácticas consensuadas. El Fondo OPEP presenta una tasa de movilización muy elevada: cerca del 80 % de sus operaciones se financia en colaboración con asociados del ámbito institucional o del sector privado. La influencia del Fondo OPEP quedó de manifiesto poco después de la apro- bación de su Plan de Acción Climática, en concreto durante la 27ª Conferen- cia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP27), celebra-
En el caso de Panamá, es evidente que la neutralidad en carbono y la capacidad de absorción de carbono deben considerarse elemen tos fundamentales de una transición justa y de gran envergadura que brinde mejores oportunidades socioeconómicas y remedie el problema de la desigualdad de ingresos. Entre las estrategias y po líticas del país destaca la intención de establecer un mercado nacio nal de carbono que le permita rentabilizar su capacidad de secues tro de carbono, característica que lo convierte en una de las pocas naciones que absorben más dióxido de carbono del que emiten. Nuestro préstamo ayuda al país a avanzar hacia este objetivo.
RÓMULO MARTÍNEZ Gerente Superior de País, Operaciones del Sector Público del Fondo OPEP
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El Plan de Acción para la Seguridad Alimentaria es la respuesta del Fondo OPEP a los efectos devastadores de la guerra de Ucrania en el suministro mundial de alimentos y fertilizantes. Ucrania era uno de los mayores productores mundiales de trigo, maíz y aceite de girasol, y Rusia era el ma- yor exportador de fertilizantes. A causa de los cortes de suministro ocasionados por el conflicto, el mundo vive una “crisis alimentaria de proporciones inusitadas [en la que] hasta 828 millones de personas se acuestan con hambre todas las noches”, según el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas. PLAN DE ACCIÓN PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
Los efectos particularmente intensos que se dejaron sentir en muchos paí- ses asociados del Fondo OPEP susci- taron una respuesta rápida. El Plan de Acción para la Seguridad Alimentaria, aprobado en junio de 2022, es una de las primeras iniciativas de esa índole emprendidas por una organización internacional. El volumen inicialmente asignado para el período 2022-2024 —US $ 1.000 millones— se multipli- có poco después, cuando el Grupo de Coordinación Árabe, del cual es miembro el Fondo OPEP, anunció un paquete de ayuda alimentaria valorada en US $10.000 millones. El Plan de Acción señala las necesida- des inmediatas y a mediano y largo plazo, y gira en torno a tres priorida- des relacionadas entre sí:
El Plan sufraga programas que hagan frente a los problemas transversales en materia de seguridad alimentaria, presta fondos a los sectores público y privado, y otorga donaciones a países asociados y clientes cuya seguridad alimentaria corra peligro. En principio, el periodo de ejecución irá de 2022 a 2024, pero se sigue muy de cerca la evolución de los acontecimientos para adoptar las medidas complementarias que sean precisas. El Fondo OPEP aporta un volumen considerable de recursos propios, pero es consciente de que para solucionar la crisis del suministro de alimentos harán falta intervenciones decisivas y coordinadas de la comunidad inter- nacional. Un ejemplo de este plantea- miento es el proyecto de seguridad ali- mentaria de emergencia para Jordania, fruto del esfuerzo conjunto del Fondo OPEP, el Banco Islámico de Desarrollo y el Banco Europeo de Reconstrucción y el Desarrollo, que han preparado un paquete de US$ 430 millones que proporciona financiamiento a corto plazo para la importación e inversiones estructurales a largo plazo.
1. Sistemas alimentarios sostenibles que puedan resistir las perturbaciones de las cadenas de valor;
2. Cadenas de suministro de produc- tos básicos agrícolas; y
3. Producción y consumo sostenibles.
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01 | HITOS PLAN DE ACCIÓN PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
El Plan de Acción para la Seguridad Alimen- taria se concibió con el objetivo de lograr un verdadero cambio donde más falta hace.
Esas inversiones son un ejemplo de la atención prestada por el plan del Fondo OPEP a la necesidad urgen- te de diversificación de muchos de sus países asociados, que deberían aprovechar su capacidad nacional y crear estructuras de importación más resistentes. La integración del comer- cio también es de suma importancia. Los planes nacionales deben coordi- narse para potenciar la resiliencia e impulsar la capacidad de producción local y regional. Las organizaciones multilaterales de desarrollo cumplen una función decisiva en la facilitación y coordinación de esa labor. El préstamo otorgado a Jordania no fue ni mucho menos el único proyecto de importancia enmarcado en el Plan de Acción para la Seguridad Alimen- taria que se llevó a cabo en 2022. El Fondo OPEP también acordó un préstamo de US$ 30 millones con el Banco Sudameris del Paraguay, de los cuales el 40 % se destinará a ayudar a agricultores y agronegocios a sobrelle-
var las perturbaciones del suministro de alimentos. Además, el Fondo prestó US$ 15 millones para un proyecto de pequeños productores de Zimbabwe y, en respuesta a las catastróficas inundaciones del Pakistán, otorgó una donación de emergencia de US$ 1 millón con el fin específico de ayudar a paliar la inseguridad alimentaria. El enfoque adoptado por el Fondo OPEP en relación con la crisis del suministro de alimentos concuerda plenamente con su Plan de Acción Climática, ya que la producción de ali- mentos representa cerca del 40 % de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. Al mismo tiempo, el cambio climático afecta cada vez más a los rendimientos agrícolas, a medida que aumentan la frecuencia e intensidad de los fenómenos meteo- rológicos extremos. Las respuestas a más largo plazo a la crisis de la seguridad alimentaria deben contribuir a la implantación de sistemas agrícolas sostenibles y resilientes.
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FORO DE
DEL FONDO OPEP DESARROLLO
Con la celebración de su primer Foro de Desarrollo el 22 de junio de 2022 en Viena, el Foro OPEP consolidó su función de organización de desarrollo dedicada a propiciar la cooperación Sur-Sur mediante la creación de alianzas mundiales.
El acontecimiento, que tuvo por tema general “Impulsar la resiliencia y la equi- dad”, reunió a más de 250 invitados, desde ministros de países miembros y aso- ciados del Fondo OPEP, jefes de instituciones del Grupo de Coordinación Árabe y altos funcionarios de bancos multilaterales de desarrollo y organismos de la ONU hasta representantes del sector privado. El objetivo de la conferencia fue traducir en soluciones viables y medidas con- cretas el análisis de los graves problemas que nos acucian en materia de cambio climático, acceso universal a energía asequible y no contaminante, y seguridad alimentaria. El resultado fue una serie de iniciativas y acuerdos, a saber: • En colaboración con el Fondo de la ONU para el Desarrollo de la Capitaliza- ción y con la organización Energía Sostenible para Todos, afiliada a la ONU, el Fondo OPEP anunció el establecimiento de un nuevo servicio concebido como plataforma mundial, el Centro de Innovación de Energía y Finanzas Climáticas, que aprovechará la capacidad de la innovación financiera para generar, desblo- quear y aumentar las inversiones en acceso a la energía y transición energéti- ca, y para reducir su riesgo. El programa tiene presente la función decisiva del sector privado y se propone atraer US$ 4 de capital verde y sostenible para proyectos por cada US$ 1 de financiación soberana. En reconocimiento del papel fundamental que las soluciones no contaminantes para cocinar desempeñan en muchos de los países más pobres del mundo, la primera operación del programa
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01 | HITOS – FORO DE DESARROLLO DEL FONDO OPEP
será un proyecto piloto en Madagascar al que el Fondo OPEP contribuirá con US$ 40 millones.
• El Banco Asiático de Desarrollo y el Fondo OPEP pusieron en marcha un fondo fiduciario para mejorar la preparación de proyectos en los países en desarrollo.
• La Agencia Internacional de Energías Renovables y el Fondo OPEP firmaron un memorando de entendimiento para facilitar el acceso a soluciones financieras innovadoras, desbloquear inversiones y apoyar la formulación de proyectos. El objetivo general es fomentar la inversión en energías renovables y posibilitar el acceso a financiación sostenible en los países en desarrollo.
• El Fondo OPEP y FONPLATA, banco regional de desarrollo sudamericano, firmaron un acuerdo de cooperación para ampliar y profundizar su alianza.
• El Fondo OPEP y la República de Kosovo suscribieron un acuerdo marco para operaciones con el sector privado centradas en la infraestructura, la conectivi- dad, la energía y el agua.
En paralelo al programa oficial de la conferencia, el Foro de Desarrollo brindó la oportunidad de establecer contactos y celebrar reuniones bilaterales. El Dr. Abdulhamid Alkhalifa, Director General del Fondo OPEP, declaró lo siguiente a modo de balance: “Una conclusión evidente es la necesidad urgente de adoptar medidas específicas y conjuntas en todas las esferas cruciales, en particular el acceso a la energía y el cambio climático. Nos motivan mucho el éxito del Foro y el impulso positivo generado durante su celebración, que nos infunden la energía necesaria para avanzar con celeridad y firmeza”. En línea con ese propósito, el Fondo OPEP celebrará su próximo Foro de Desa- rrollo el 20 de junio de 2023 en Viena con el objetivo de que el acontecimiento se convierta en elemento fijo del calendario de conferencias internacionales. Además de permitir que los países miembros y asociados se reúnan con la comunidad internacional de desarrollo, la segunda edición del Foro servirá de plataforma de lanzamiento para la 28ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, cuya organización correrá por primera vez a cargo de los Emiratos Árabes Unidos, país miembro del Fondo OPEP.
Congregar a todo el mundo para debatir asuntos de trascendencia internacional.
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OPERACIONES 02
DATOS OPERACIONALES DESTACADOS (EN MILLONES DE US$)
Desglosados por tipos de compromisos (acuerdos firmados en 2022)
2022
2021
2020
2019
2018
Desde la creación
Por fuente
ROC
1.439
1.280
1.203
1.117
1.603
23.834
REC
225
203
387
-
-
845
Donaciones
6
1
3
5
22
644
Por categoría
Con garantía del Estado Sin garantía del Estado
1.262
874
1.145
780
1.297
18.755
402
609
445
337
306
5.924
Donaciones
6
1
3
5
22
644
Operaciones con garantía del Estado
Por sector
Agricultura
220
161
70
80
125
2.435
Transporte y almace- namiento
173
205
276
175
317
4.733
Agua y saneamiento 15
20
114
70
223
1.452
Energía
14
35
93
62
133
2.672
Educación
11
-
53
20
102
1.033
Salud
-
15
45
56
54
778
Préstamos en apoyo de políticas Financiamiento del comercio
435
-
-
-
-
435
283
137
235
275
313
2.357
Otros
111
301
259
42
30
2.861
Por región
África occidental y central África oriental y me- ridional América Latina y el Caribe
266
225
272
235
267
4.322
99
175
91
140
172
3.440
143
70
82
82
380
2.711
Asia y el Pacífico
469
201
368
174
192
4.194
Oriente Medio y Nor- te de África, Europa oriental y Asia central
285
203
332
149
287
4.087
20
02 | OPERACIONES
Operaciones sin garantía del Estado
2022
2021
2020
2019
2018
Desde la creación
Por sector
Instituciones financieras
260
441
130
45
45
1.956
Energía
27
118
60
81
81
852
Transporte y almacenamiento Financiamiento del comercio
-
-
-
-
-
189
40
50
255
161
165
2.034
Otros
75
-
50
50
15
893
Por región*
África occidental y central África oriental y meridional América Latina y el Caribe
95
45
22
83
55
1.049
70
93
70
-
100
900
55
107
65
60
30
923
Asia y el Pacífico
30
178
150
127
60
1.682
Oriente Medio y Norte de África, Europa oriental y Asia central
152
187
138
67
61
1.233
Donaciones
Por sector
Multisectoriales
4
-
-
-
-
12
Agricultura
1
-
-
1
2
146
Ayuda humanitaria
1
-
3
1
3
118
Salud
-
-
-
-
3
155
Educación
-
-
-
1
3
77
Energía
-
1
-
1
5
48
Agua y saneamiento
-
-
-
1
3
24
Otros
-
-
-
1
2
63
Por región
África
1
1
-
3
6
211
América Latina y el Caribe
4
-
1
2
11
249
Asia
1
-
2
-
1
41
Europa
-
-
-
-
-
4
Multirregionales
-
-
-
1
4
139
* No incluye los US$ 137 millones destinados a operaciones multirregionales desde la creación de la institución.
21
DATOS FINANCIEROS Y OPERACIONALES DEL FONDO OPEP (EN MILLONES DE US$)
RECURSOS ESPECIALES DE CAPITAL
RECURSOS ORDINARIOS DE CAPITAL
2016 2017 2018 2019 2020 2021
2022 2020 2021
2022
Cartera
Préstamos pendientes
4.511
4.949
5.259
5.527
4.282
4.458
4.970
1.237
1.277
1.396
por operación
Con garantía del Estado Sin garantía del Estado
3.471
3.863
4.244
4.432
3.021
3.167
3.586
1.237
1.277
1.397
1.040
1.085
1.015
1.095
1.261
1.291
1.384
Desembolsos
831
1.113
1.406
1.481
1.025
1.133
1.335
292
223
381
por operación
Con garantía del Estado Sin garantía del Estado
602
836
1.134
1.135
656
687
906
292
223
381
212
262
251
333
361
443
425
Donaciones
17
15
21
13
8
3
4
22
02 | OPERACIONES
RECURSOS ESPECIALES DE CAPITAL
RECURSOS ORDINARIOS DE CAPITAL
DATOS FINANCIE- ROS DESTACADOS
2016 2017 2018 2019 2020 2021
2022 2020 2021
2022
Datos seleccionados sobre la situación financiera
Activos
7.168 7.318 7.380 7.224 5.919 6.085 6.232 1.666 1.732 1.804
de los cuales
Préstamos con garantía del Estado Préstamos sin garantía del Estado y para financiamiento del comercio
3.209 3.347 3.542 3.704 2.842 3.040 3.357 1.203 1.244 1.287
1.069 1.218
1.270 1.338 1.281
1.320 1.494 34
23
70
Activos líquidos
1.994 1.914 1.814 1.836 1.439 1.358 1.016 428
456
436
Inversiones en capital
120
152
127
118
108
110
123
Pasivo
165
189
177
1.785 269
194
166
13
11
16
Capital institucional
7.003 7.129 7.203 5.438 5.649 5.892 6.066 1.653 1.720 1.788
de los cuales
Contribuciones de los Estados Miembros
4.262 4.262 4.262 2.324 2.380 2.424 2.507 1.557
1.581
1.607
Reservas
2.740 2.867 2.941
3.114 3.269 3.468 3.559 95
139
182
Datos sobre el estado de los ingresos
Ingresos por financiamiento para el desarrollo
114
67
134
148
165
194
164
101
53
48
Ingresos por inversiones líquidas Ingresos por conversión de divisas y otros ingresos
111
156
17
144
55
2
(51)
7
1
7
4
9
10
10
(4)
28
22
0
1
0
Gastos
(60)
(62)
(68)
(70)
(72)
(71)
(73)
(13)
(11)
(12)
Ingresos netos
170
169
93
233
144
153
63
95
44
43
En https://opecfund.org/publications puede consultarse la versión íntegra de los estados financieros
23
AGRICULTURA CON VISIÓN DE FUTURO
EN CÔTE D’IVOIRE
La agricultura es el pilar de muchas economías en desarrollo, pero la modernización es funda- mental para maximizar su valor y garantizar la sostenibilidad. En 2022, el Fondo OPEP destinó US$ 295 millones al sector agrícola de países asociados de todo el mundo.
Côte d’Ivoire es el principal productor mundial de cacao y dedica más de la mitad de su territorio a la agricultura, por lo que sus posibilidades en materia de exportación son enormes. Sin embargo, su capacidad de procesar cacao, anacar- dos y otros alimentos valiosos sigue siendo escasa, lo que le resta unos ingresos considerables y la posibilidad de mejorar su cadena de valor. El país se enfrenta a una serie de problemas relacionados entre sí. Primero, la agricultura está poco mecanizada a causa de la falta de inversión, particular- mente entre los agricultores jóvenes y las pequeñas empresas. En segundo lugar, el pésimo estado de las carreteras que conectan las tierras de cultivo con los mercados trae como consecuencia unas pérdidas cuantiosas tras las cosechas, lo que reduce aún más los ingresos de los agricultores. Por último, la preferencia por los cultivos comerciales ha incrementado la dependencia de las importacio- nes de alimentos y, además, es causa de deforestación, fenómeno ya de por sí agravado por el cambio climático. En un momento en el que la seguridad alimentaria se ha convertido en objeto prioritario de atención mundial, el Fondo OPEP y el Banco Africano de Desarrollo (BAfD) dirigen un proyecto en Côte d’Ivoire orientado a impulsar la eficiencia agrícola y obtener el máximo valor agregado. La iniciativa está en consonancia con el Plan Nacional de Inversión Agrícola 2021-2025 del país, cuyo objetivo es acelerar “la transformación estructural de la economía mediante la industrializa- ción y la creación de conglomerados”. El proyecto se ejecutará en cuatro provincias del norte escogidas en consulta con el Gobierno —Bagoué, Hambol, Poro y Tchologo—, que representan una cuarta parte del territorio nacional y albergan cerca del 10 % de la población total del país; en concreto, la porción más vulnerable, que padece crisis alimenta- rias recurrentes. Está previsto que el proyecto beneficie a 65.000 hogares, lo que equivale a 400.000 personas.
La estrategia integral del pro yecto facilitará una contratación más eficiente e inclusiva entre todas las partes interesadas mediante un funcionamiento más fluido y transparente de los mercados y unos bienes y servi cios más accesibles. Además, el proyecto establecerá un marco regulatorio más favorable a la contratación y más respetuoso de los derechos de los agricul tores. El marco también velará por el cumplimiento estricto de los estándares sociales, sanita rios y, sobre todo, ambientales.
KOBENAN KOUASSI ADJOUMANI Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural de Côte d’Ivoire
24
02 | OPERACIONES – SERVICIOS PRESTADOS POR SECTOR
Nuestras contrapartes en Côte d’Ivoire valoran la relación parti cularmente estrecha y accesible que mantenemos con ellas y los esfuerzos que desplegamos para aumentar la eficiencia de su sector agrícola, pese a los problemas de mayor envergadu ra que plantean el cambio climá tico y la inseguridad alimentaria. Este proyecto es un ejemplo excelente de las sinergias que establecemos con nuestros aso ciados del AfDB. OMAR AL-KADHI Gerente Superior de País, África occidental y central, Operaciones del Sector Público del Fondo OPEP
El préstamo supera por poco los US$ 280 millones, de los cuales US$ 60 millo- nes son aportación del Fondo OPEP, y tiene como objetivo aumentar la autosufi- ciencia nacional. En concreto, los fondos servirán para profesionalizar las granjas familiares, mejorar las carreteras de acceso a los mercados y establecer parques agroindustriales libres de impuestos, donde los grandes comerciantes podrán optimizar la cadena de valor para producir, procesar y comercializar productos agrícolas de manera más eficiente. A fin de garantizar la inclusión y la sostenibilidad, al menos la mitad de los be- neficiarios son mujeres y la mitad son jóvenes. El proyecto contribuye al logro de cinco ODS, a saber: el ODS 1 (fin de la pobreza), ODS 2 (hambre cero), ODS 5 (igualdad de género), ODS 10 (reducción de las desigualdades) y ODS 13 (acción por el clima).
40 %
proporción del cacao mundial que se produce en Côte d’Ivoire 5 a 7 % porcentaje de los beneficios mundiales del sector que corresponde a Côte d’Ivoire
55 %
proporción de productores de cacao de Côte d’Ivoire que viven por debajo del umbral de la pobreza
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VÍA LIBRE A LAS PYMES DEL PARAGUAY
Las instituciones financieras poseen una capacidad única para prestar asistencia a las pequeñas empresas y proteger su liqui- dez, sus puestos de trabajo y su continuidad. En 2022, el Fondo OPEP proporcionó US$260 millones a instituciones financieras de países asociados de todo el mundo.
La economía del Paraguay consiste fundamentalmente en pequeñas y me- dianas empresas, o pymes, que repre- sentan el 97 % de todas las empresas del país y crean más de tres cuartas partes de todo el empleo. Sin embar- go, como ocurre en muchos países en desarrollo, estas pymes se enfrentan a un obstáculo que limita el crecimiento económico: las dificultades de acceso al crédito. El déficit de financiación de las pymes paraguayas ronda los US$ 4.000 mi- llones, y una de cada cinco de ellas ca- rece de acceso suficiente a productos financieros. El Fondo OPEP colabora con el Banco Sudameris en pro de este sector fundamental de la economía. El Paraguay es un importante produc- tor y exportador de productos agríco- las y pecuarios como soja, trigo, maíz y carne; de hecho, los agronegocios son el principal motor de la economía del país y las exportaciones de alimen- tos su principal fuente de divisas. Esta situación se alteró con la pandemia de COVID-19 y la posterior desaceleración económica, cuyos efectos perjudicaron en particular a los agronegocios. Ahora, gracias a un préstamo de US$ 30 millones del Fondo OPEP, muchos productores agrícolas respiran alivia- dos. El 40% de esta suma va destinado
a pymes agroindustriales, mientras que el resto se asignará a pymes de otros sectores para fomentar la creación de empleo y la recuperación econó- mica. Gracias al préstamo, más de 50 empresas de este tipo ya han recibido fondos para atender necesidades de liquidez, proteger puestos de trabajo y garantizar su continuidad.
97 % porcentaje de empresas paraguayas que son pymes US$ 4.000 millones déficit de financiación de las pymes paraguayas
importe del préstamo del Fondo OPEP al Banco Sudameris US$ 30 millones
Desde 2019, el compromiso del Fondo OPEP ha venido acompa ñado del enorme esfuerzo desple gado por Sudameris para apoyar a las pymes. Este sector económico sufrió los graves efectos de la pandemia, pero desde entonces se ha recuperado y vuelve a cre cer gracias a esa ayuda. Estamos muy agradecidos al Fondo OPEP por la confianza depositada en Sudameris y no nos cabe duda de que nuestra cooperación seguirá estrechándose año tras año.
JERONIMO NASSER Gerente General del Banco Sudameris
26
02 | OPERACIONES – SERVICIOS PRESTADOS POR SECTOR
Con este préstamo, segunda línea de crédito que se otorga al Banco Suda- meris, el Fondo OPEP no solo refuerza su condición de entidad crediticia de preferencia, sino que garantiza una ejecución fluida. Tras más de 40 años apoyando el desarrollo del Paraguay, el Fondo OPEP acumula profundos conocimientos y es capaz de aplicar las mejores prácticas adquiridas en otras asociaciones similares estableci- das en la región. Dada la importancia
del sector agrícola para la economía, el préstamo se ejecutó rápidamente gracias a las lecciones aprendidas con anterioridad. El acuerdo de préstamo está en con- sonancia con varios de los ODS; en concreto, el ODS 1 (fin de la pobreza), ODS 2 (hambre cero), ODS 8 (trabajo decente y crecimiento económico) y ODS 10 (reducción de las desigual- dades).
Resulta muy gratificante ver cobrar vida a proyectos como este y comprobar que nuestra labor diaria mejora la vida de los beneficiarios. Nuestro objetivo es propiciar una ver dadera transformación, sobre todo en las comunidades. La mayoría de los destinatarios agrícolas vive en zonas rurales, a las que suele ser más difícil que llegue la ayuda. Ahí es donde nuestra aportación marca un antes y un después. ESTEBAN CHEDIAK Gerente de Inversiones, Operaciones con el sector privado y financiamiento del comercio del Fondo OPEP
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VIENTO EN POPA EN TURKMENISTÁN
El transporte impulsa el comercio internacional, pero los buques y equipos de última generación deben ir acompaña- dos de mano de obra capacitada. En 2022, el Fondo OPEP aportó US$ 173 millones al sector del transporte de países asociados de todo el mundo.
Con el Proyecto Flota Marina Mercante, cofinanciado por el Fondo OPEP, la flota de Turkmenistán se dotará de buques modernos y ganará en capacidad y eficiencia, con lo que aumentará el volumen del tráfico de pasajeros y mercancías. El componente de creación de capacidad del proyecto es fundamental para el desarrollo y la sostenibili dad del transporte marítimo en Turkmenistán.
La estratégica posición geográfica de Turkmenistán, país situado en la intersec- ción de las rutas comerciales que discurren de Europa a Asia a través del mar Caspio, ofrece enormes posibilidades en materia de tránsito y la oportunidad de convertirse en competidor destacado del ámbito del transporte y la logística. Consciente de ello, el Gobierno del país, que posee las cuartas reservas de gas más grandes del mundo, lleva a cabo un programa de modernización y mejora a gran escala. Ya está en marcha la construcción de carreteras, vías férreas y oleo- ductos nuevos que forman parte de rutas comerciales regionales e internaciona- les como el Corredor Europa-Cáucaso-Asia (TRACECA). El transporte marítimo es de vital importancia para el movimiento de mercancía a través del mar Caspio, la masa de agua interior más grande del mundo, que co- necta a Kazajstán, Rusia, Azerbaiyán, Irán y Turkmenistán. Sin embargo, la mayor parte de la flota estatal consiste en embarcaciones viejas y obsoletas, por lo que el transporte de carga a través de Turkmenistán resulta arriesgado, ineficiente y costoso. En respuesta a este problema, el Gobierno ha emprendido un programa de inver- sión de gran envergadura para modernizar el puerto marítimo internacional de Turkmenbashi. Esta ciudad de unos 70.000 habitantes, situada en la orilla orien- tal del mar Caspio, es la estación terminal del ferrocarril Transcaspiano y un nudo de comunicaciones clave de TRACECA. La principal ruta marítima es el servicio de ferry que enlaza Turkmenbashi con Bakú, la capital de Azerbaiyán.
ANNADURDY KOSAYEV Presidente de la Compañía de Líneas Marítimas y Fluviales de Turkmenistán
La navegación marítima ha sido un motor del comercio desde tiempos inmemoriales.
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