2023 التقـر يـر السنوي
االستثمار في التنمية
2023 التقـر يـر السنوي
قائمة المحتويات
صندوق أوبك للتنمية الدولية 2023 التقرير السنوي
المعالم البارزة
01
ملحة موجزة
8
تمهيد بقلم الرئيس
10
سندات صندوق أوبك االفتتاحية
12
خطة العمل املناخي
14
الذكرى الخامسة والعرشون لتأسيس القطاع الخاص
16
فعالية التنمية
18
2030 تحديث اإلطار االسرتاتيجي لعام
20
اآلفاق
02
اآلفاق االقتصادية هيكل تمويل التنمية
24
26
ائج � النت
03
املعالم التشغيلية البارزة التنفيذ حسب القطاعات
30
إمداد زمبابوي بالغذاء
34
إعادة تشكيل التعليم يف الصني
36
تكثيف مصادر الطاقة املتجددة يف جميع أنحاء أوزبكستان
38
توجيه اإلقراض يف جميع أنحاء ألبانيا تحديث الرعاية الصحية يف الكاريبي إعادة ربط جمهورية قريغيزستان
40
42
44
القضاء عىل العطش يف جميع أنحاء موريتانيا
46
أشكال التمويل األخرى
تعزيز انتقال الطاقة بالتعاون مع الوكالة الدولية للطاقة املتجددة
48
دفع عجلة النمو األخرض يف جميع أنحاء بوتسوانا الحفاظ عىل تدفق واردات األغذية األساسية إىل مرص
50
52
المنظمة
04
نبذة عن صندوق أوبك
56
الدول األعضاء
59
الحوكمة الرشكاء املوظفون
60
64
66
املقر الجديد
67
الملحق
05
70
01
– لمحة موجزة المعالم البارزة l 01
لمحة
ائج � النت مليار 1 . 7 قطع صندوق أوبك التزامات جديدة بمقدار قيايس قدره مرشوعا، حيث وفر التمويل لتطوير البنية 55 دوالر أمريكي عرب التحتية، وخلق الفرص االقتصادية العادلة، وتطوير رأس املال البرشي والقدرات املؤسسية استجابة لالحتياجات املتزايدة للبلدان 2022 الرشيكة. وبقياس األثر، نجد أنه يف الفرتة من تموز/يوليو ، ساهمت جميع املشاريع البالغ عددها 2023 إىل حزيران/يونيو مرشوعا التي وافق عليها صندوق أوبك خالل تلك الفرتة 43 يف تحقيق هدف واحد عىل األقل من أهداف التنمية املستدامة، يف املائة) يف تحقيق هدفني أو أكثر. 60 حيث ساهمت الغالبية ( االنتشار الجغرافي يف املائة من 42 تلقت أفريقيا جنوب الصحراء الكربى االلتزامات الجديدة، ومنطقة الرشق األوسط وشمال أفريقيا يف املائة، فيما اجتذبت 20 وأوروبا الرشقية وآسيا الوسطى يف املائة من االلتزامات الجديدة، 20 أمريكا الالتينية والكاريبي يف املائة من عمليات 18 تليها آسيا واملحيط الهادئ بنسبة إقراض القطاعني العام والخاص وتمويل التجارة واملنح.
احية � السندات االفتت أصدر صندوق أوبك سنداته االفتتاحية . وقد جمعت 2023 القياسية يف بداية عام السندات ذات سعر الفائدة الثابت ملدة سنوات مبلغا قدره مليار دوالر أمريكي، 3 وتموِّل الصناديق الجديدة تمويل مشاريع التنمية املستدامة الرئيسية أو تعيد تمويلها. واجتذبت السندات التي تحمل قسيمة يف املائة اهتماما قويا من 4 . 5 نسبتها املستثمرين عىل مستوى العالم وتم تجاوز مرة تقريبا. 1 . 5 االكتتاب فيها بمقدار
منطقة الرشق األوسط وشمال أفريقيا، وأوروبا الرشقية وآسيا الوسطى
القطاع العام مليار دوالر أمريكي من خالل 1 . 1 التزم صندوق أوبك بمبلغ (باستثناء تمويل 2023 مرشوعا يف القطاع العام يف عام 26 التجارة). وغطت االستثمارات مجموعة واسعة من املجاالت، بدءا من الزراعة وانتهاء بالنقل. ودعما لربامج اإلصالح الهيكيل، تتزايد أهمية اإلقراض القائم عىل السياسات برسعة، وبلغت قيمته مليون دوالر أمريكي لستة التزامات جديدة 532 يف العام املايض عىل نطاق العالم.
٪ 20
أمريكا الالتينية والكاريبي
أفريقيا جنوب الصحراء الكربى
٪ 20
٪ 42
٪ 18
آسيا واملحيط الهادئ
8
– لمحة موجزة المعالم البارزة l 01
القطاع الخاص مليون دوالر أمريكي 317 . 9 قدم صندوق أوبك مشاريع يف القطاع الخاص 10 من خالل . وأدت قروض القطاع الخاص 2023 يف عام دورا مهما يف تنفيذ خطة العمل املناخي. ويف الوقت نفسه، قُدمت القروض إىل املصارف التجارية إلقراض الرشكات الصغرية املحلية، التي تقودها النساء يف كثري من األحيان.
تمويل التجارة مليون دوالر أمريكي من خالل 272 . 6 قدم صندوق أوبك معامالت للمستفيدين يف أفريقيا وآسيا. وكانت معالجة 8 اضطرابات سالسل اإلمدادات الغذائية العاملية وتأمني الحصول عىل الطاقة من بني األولويات الرئيسية.
الشراكات واصل صندوق أوبك جهوده لتحفيز العمل املشرتك واملنسق من جانب رشكائه، مستفيدا ، وحَّدنا 2023 يف ذلك من التزاماته. ففي عام جهودنا مع مجموعة التنسيق العربية بالتعهد مليار دوالر أمريكي 50 بتقديم ما مجموعه . 2030 لدعم البلدان األفريقية بحلول عام كما أعلنا باالشرتاك مع مجموعة التنسيق العربية عن مبادرة اسرتاتيجية بقيمة مليارات دوالر أمريكي من أجل تحقيق 10 تحول شامل للجميع وبأسعار معقولة وعادل يف قطاع الطاقة يف البلدان النامية . 2030 ليتم نرش تلك املبادرة يف موعد غايته
خطة العمل المناخي يف املائة من إجمايل 25 حدد صندوق أوبك لنفسه هدف تخصيص يف املائة 40 و 2025 التمويل الجديد للعمل املناخي بحلول عام . ويسري تنفيذ خطة العمل املناخي قبل حلول 2030 بحلول عام (وفقا ألحدث 2022 املواعيد واألهداف املحددة لها: ففي عام يف املائة من إجمايل 33 األرقام املتاحة)، شكل تمويل املناخ املوافقات. وتشمل األمثلة الحديثة تمويل محطة للطاقة الشمسية يف النيجر ومزارع رياح يف أذربيجان وأوزبكستان.
الوضوح للعيان رسَّخت النسخة الثانية من املنتدى اإلنمائي 2023 لصندوق أوبك املعقود يف حزيران/يونيو الحدث كمنصة معرتف بها دوليا ملناقشة مسائل التنمية من منظور التعاون فيما بني بلدان الجنوب. وشارك صندوق أوبك كذلك يف مختلف االجتماعات واملؤتمرات واألحداث السنوية التي عقدها رشكاؤه يف التنمية يف جميع أنحاء العالم، مما زاد من االعرتاف باملؤسسة ووضوحها للعيان.
االعتراف نال صندوق أوبك إشادة دولية عىل جبهات متعددة. فقد فاز ميغاواط يف بنغالديش 584 تمويل محطة لتوليد الكهرباء بقدرة بجائزة “أفضل صفقة للبنية التحتية” و“أفضل صفقة لتمويل املشاريع يف جنوب آسيا”؛ كما تم تكريمنا بجائزة “أفضل رشيك” من املؤسسة اإلسالمية لتمويل التجارة؛ وتسلم الرئيس عبد الحميد الخليفة “جائزة عبد اللطيف يوسف الحمد للتنمية” لدورنا كممول مشارك ملحطة كهرباء جنوب حلوان بقدرة غيغاواط يف مرص. 1 . 95
9
تمهيد بقلم الرئيس – المعالم البارزة l 01
تمهيد
القارئ العزيز، يواجه العالم أزمة متعددة الجوانب، مدفوعة بتوترات جيوسياسية خطرية، وحالة عدم اليقني يف االقتصاد العاملي، وتغري املناخ املتفاقم. وأسباب ذلك معقدة وآثاره متعددة. وعىل الرغم من هذه البيئة العاملية الصعبة، نجح صندوق أوبك مليار 1 . 7 للتنمية الدولية يف زيادة التزاماته الجديدة إىل مبلغ عملية تمت خالل العام املايض. ويف حني 55 دوالر أمريكي عرب سجل قطاع الطاقة أقوى أداء، أنشأنا مشاريع يف جميع القطاعات االقتصادية يف جزء كبري من العالم. ودرسنا تأثري مشاريعنا يف أحدث إصدار من “تقرير فعالية التنمية”، الذي نُرش بالتزامن مع تقريرنا السنوي. وعند فحص ، وجد 2023 إىل حزيران/يونيو 2022 الفرتة من تموز/يوليو مرشوعا 43 تقرير فعالية التنمية أن جميع املشاريع البالغ عددها التي وافق عليها صندوق أوبك خالل تلك الفرتة ساهمت يف تحقيق هدف واحد عىل األقل من أهداف التنمية املستدامة، يف املائة) يف تحقيق هدفني أو أكثر. 60 حيث ساهمت الغالبية ( وتم تعزيز قدرة صندوق أوبك عىل تحقيق أهدافه االسرتاتيجية الطويلة األجل واالستجابة الرسيعة لحاالت الطوارئ الجديدة من خالل الطرح الناجح لسنداتنا االفتتاحية يف كانون الثاني/ . ومن خالل اجتذاب املستثمرين املتميزين من 2023 يناير جميع أنحاء العالم، تم االكتتاب يف عروضنا بقدر يفوق كثريا املستوى املطلوب، وجمع مبلغ مليار دوالر أمريكي ملشاريع التنمية املستدامة بما يتوافق مع سياستنا لالعتبارات البيئية واالجتماعية ومسائل الحوكمة. وال يزال تغري املناخ مصدر قلق كبري يعالجه صندوق أوبك من خالل خطة العمل املناخي الخاصة به، والتي اعتمدناها يف أيلول/ . ويف أول عام كامل من تنفيذ هذه الخطة، أظهرنا 2022 سبتمرب التزامنا القوي بالعمل املناخي حيث كان نحو ثلث جميع مرتبطا بالتمويل املناخي. ومن املتوقع 2022 موافقاتنا لعام أن يستمر هذا االتجاه، ونحن نميض يف املسار الصحيح نحو املتمثل يف أن يستحوذ االستثمار 2030 تحقيق هدفنا لعام يف املائة من جميع املشاريع الجديدة. 40 يف املناخ ما ال يقل عن
وينبع دعم صندوق أوبك للتحول يف قطاع الطاقة من التزامنا من أهداف التنمية املستدامة – طاقة نظيفة وبأسعار 7 بالهدف معقولة. وكان بلوغ أهداف التنمية املستدامة السبعة عرش يف منتصف الطريق موضوع مؤتمر رئييس لألمم املتحدة عُقد يف نيويورك يف أيلول/سبتمرب، حرضه وفد رفيع املستوى من صندوق أوبك. وكانت النتائج باعثة عىل اليقظة، حيث كان يف املائة فقط من أهداف التنمية املستدامة يسري 12 تحقيق يف املائة 30 حسب املواعيد املستهدفة وكان تحقيق أكثر من منها راكدا أو مرتاجعا. واتساقا مع اسرتاتيجيتنا وواليتنا، تتوافق مشاريعنا مع خطة . وساهمت جميع مشاريعنا 2030 التنمية املستدامة لعام يف تحقيق أهداف التنمية املستدامة، ونذكر منها عىل سبيل املثال، دعم الزراعة يف بنني، والطاقة الشمسية يف النيجر، والرعاية الصحية يف سانت فنسنت وجزر غرينادين، والنقل يف الهند. وقد تعززت قدرتنا عىل الوفاء بواليتنا، مع توسيع عملياتنا بما يتوافق مع الطلب املتزايد، يف السنوات األخرية بفضل إطارنا . وستدعم عوامل التمكني واألنشطة 2030 االسرتاتيجي لعام االسرتاتيجية يف املجاالت الرئيسية تنفيذ خطة أعمالنا للفرتة . 2026 - 2024 وتعميقا لتأثرينا، واصلنا العمل عن كثب مع مصارف التنمية املتعددة األطراف النظرية ووكاالت التنمية األخرى بما يف ذلك األعضاء الزمالء يف مجموعة التنسيق العربية. ولقد وحدنا جهودنا مليار دوالر أمريكي 50 يف التعهد بتقديم حزمة دعم بقيمة ألفريقيا وعملنا معا يف مؤتمر األمم املتحدة لتغري املناخ (مؤتمر األطراف الثامن والعرشون) املعقود يف دولة اإلمارات العربية املتحدة العضو يف منظمتنا، للميض قدما يف تنفيذ تعهد مجموعة مليار دوالر أمريكي يف مجال 24 التنسيق العربية بتقديم مبلغ مليارات دوالر 10 املناخ من خالل إقامة مشاريع ملموسة قيمتها أمريكي. كما بدأنا أشكاال جديدة من التعاون مع مرصف التنمية اآلسيوي، والوكالة الدولية للطاقة الذرية، ومنظمة األمم املتحدة للتنمية الصناعية، وبرنامج األغذية العاملي، وغريها.
10
عبد الحميد الخليفة رئيس صندوق أوبك
وهذا يجسد التزامنا وقدرتنا، حيث يقودنا موظفونا املتفانون من موقع قوة إىل آخر. والواقع أن رفاه موظفينا – وهم أثمن أصول صندوق أوبك من نواح كثرية – يظل يف صميم اعتباراتي. وأود أن أشكر دولنا األعضاء عىل دعمها الثابت، والبلدان الرشيكة عىل تعاونها املمتاز، والبلد املضيف عىل عالقتنا املتميزة، ورشكاءنا التجاريني عىل تعاونهم الفعال، وموظفينا عىل التزامهم املستمر وتفانيهم. فلوال هذه املساهمات، لم يكن ليتسنى. 2023 نجاحنا يف عام إنني أشعر باالعتزاز ويرشفني أن أقود صندوق أوبك وأتطلع إىل ما سنحققه معا يف السنوات املقبلة – وال سيما عىل الطريق . 2030 إىل عام
ويستفيد تعاوننا مع املؤسسات األخرى وكذلك مع الجهات الفاعلة يف القطاعني العام والخاص من زيادة الظهور العام لصندوق أوبك، األمر الذي يعمل الصندوق عىل تحقيقه. ومفتاح هذا املسعى هو منتدانا اإلنمائي الذي نستضيفه يف فيينا سنويا يف حزيران/يونيو – وهو اآلن عنرص أسايس يف أوساط املؤتمرات الدولية ملناقشة التعاون فيما بني بلدان الجنوب ودفع عجلته. بدأ بأول ظهور ناجح لنا يف سوق رأس املال، 2023 ونظرا ألن عام فقد كان من املناسب أن ينتهي بأخبار مشجعة عىل جبهة مماثلة: ففي أواخر كانون األول/ديسمرب، قامت وكالة ستاندرد آند بورز ، مع + AA للتصنيف االئتماني العاملي برتقية تصنيفنا االئتماني إىل نظرة مستقبلية مستقرة. ومن شأن هذا التحديث، املدفوع بتزايد تأثرينا اإلنمائي ونطاق وصولنا، أن يضع صندوق أوبك يف وضع يسمح له بحشد املزيد من املوارد لصالح البلدان الرشيكة.
11
احية � سندات صندوق أوبك االفتت – المعالم البارزة l 01
سندات صندوق
آتت عدة سنوات من التحضري املضني ثمارها عندما أصدر صندوق أوبك للتنمية الدولية سنداته االفتتاحية القياسية يف بداية . 2023 عام سنوات 3 وجمعت هذه السندات ذات سعر الفائدة الثابت ملدة مبلغا قدره مليار دوالر أمريكي يف صناديق جديدة تمول مشاريع التنمية املستدامة الرئيسية أو تعيد تمويلها بما يتماىش مع مهمة صندوق أوبك وإسهاما يف تحقيق أهداف التنمية املستدامة. يف 4 . 5 واجتذبت السندات التي تحمل قسيمة بسعر فائدة قدره املائة اهتماما قويا من املستثمرين عىل مستوى العالم مع وجود مستثمرا مسجال وتم تجاوز االكتتاب فيها بما يقرب 40 أكثر من مرة. 1 . 5 من وبلغ اهتمام املستثمرين أعىل مستوياته يف أوروبا والرشق األوسط يف املائة، تليها آسيا واملحيط الهادئ بنسبة 52 وأفريقيا بنسبة يف املائة. ويف حني شكلت 21 يف املائة، وأمريكا الشمالية بنسبة 27 يف املائة من املستثمرين، 62 املصارف املركزية واملؤسسات الرسمية يف املائة، يليها مديرو 19 جاءت املصارف يف املرتبة الثانية بنسبة يف املائة وصناديق التأمني/املعاشات التقاعدية 9 األصول بنسبة يف املائة. 8 بنسبة ، من 1976 ويُمول صندوق أوبك بالكامل، منذ إنشائه يف عام األسهم. وتعد خطة دخول أسواق رأس املال لتنويع قاعدة الصندوق التمويلية جانبا مركزيا من اإلطار االسرتاتيجي لصندوق أوبك لعام ، والذي يهدف إىل توسيع عمليات املؤسسة وتعميق تأثريها 2030 استجابة للطلب املتزايد عىل دعمها. وتم إصدار السندات القياسية كسند استدامة باستخدام إطار سندات أهداف التنمية املستدامة لصندوق أوبك، الذي يتوافق مع ومبادئ السندات 2021 املبادئ التوجيهية لسندات االستدامة التي نرشتها 2021 ومبادئ السندات االجتماعية 2021 الخرضاء رابطة أسواق رأس املال الدولية. وستستخدم العائدات لتمويل وإعادة تمويل املشاريع املؤهلة يف البلدان الرشيكة يف املجاالت ذات
األولوية لصندوق أوبك، مثل األمن الغذائي والرعاية الصحية والبنية التحتية والتعليم والتوظيف والطاقة املتجددة. ويتيح إصدار السندات الناجح الوصول إىل أسواق رأس املال العاملية ويسمح لصندوق أوبك بتعزيز دعمه للبلدان الرشيكة. ولم يمر تقدمنا دون أن تالحظه وكاالت التصنيف االئتماني الدولية: ففي كانون األول/ديسمرب، منحت وكالة ستاندرد آند بورز للتصنيف االئتماني العاملي ترقية لتصنيف صندوق أوبك (نظرة مستقبلية + AA إىل AA االئتماني الطويل األجل من مستقرة) مشرية إىل “أجندة النمو الطموحة” و“التنويع الجغرايف القوي للغاية” و“التخفيف الكبري من املخاطر”. ويف تموز/ يوليو، أكدت وكالة فيتش للتصنيف االئتماني تصنيف صندوق ، مع نظرة مستقبلية مستقرة. + AA أوبك عىل األجل الطويل عند ومع إصداره للسندات االفتتاحية، انضم صندوق أوبك إىل مصارف التنمية املتعددة األطراف الزميلة يف أسواق رأس املال. ولتلبية االرتفاع الحاد يف الطلب عىل تمويل التنمية واملدفوع بآثار ارتفاع أسعار الفائدة وسط تزايد االحتياجات يف جميع أنحاء العالم، استفاد صندوق أوبك من مصادر تمويل جديدة ستدامة وحكيمة. وتأكيدا عىل التزامه تجاه املستثمرين، أدرج صندوق أوبك سنداته يف السوق الرئييس لبورصة لندن. وتم عرضها يف الوقت نفسه يف سوق السندات املستدامة. والسوق الرئييس هو الرائد عامليا يف قبول وتداول األسهم والديون واألوراق املالية األخرى ويمثل شارة الجودة لكل رشكة يتم قبولها يف التداول. فهو موطن ألكثر دولة، بما يف ذلك العديد من أكرب 100 رشكة من 1 , 000 من الرشكات وأكثرها نجاحا وديناميكية يف العالم. والسندات التي تبلغ قيمتها مليار دوالر أمريكي هي جزء من مليارات دوالر أمريكي من 3 . 5 برنامج اقرتاض أوسع يصل إىل . ويراقب صندوق 2025 و 2023 الديون الطويلة األجل بني عامي أوبك تطورات السوق باستمرار وهو مستعد للترصف برسعة عندما تسنح فرص جديدة.
12
احية � – سندات صندوق أوبك االفتت المعالم البارزة l 01
أُدرجت السندات األولى لصندوق أوبك في السوق الرئيسية لبورصة لندن في حدث افتتاح السوق 2023 في آذار/مارس
13
– خطة العمل المناخي المعالم البارزة l 01
خطة العمل
من أهداف التنمية املستدامة) 7 يف حني أن “الطاقة النظيفة وبأسعار معقولة” (الهدف كانت دائما محور تركيز صندوق أوبك للتنمية الدولية، فقد تم الرتويج للمسألة إىل أعىل . ومنذ ذلك الحني أصبح 2022 مستوى مع اعتماد خطة العمل املناخي يف أيلول/سبتمرب العمل املناخي موضوعا جامعا يشمل جميع األنشطة القطاعية لصندوق أوبك. يف املائة من جميع التمويل الجديد 25 وتحدد الخطة الهدف الطموح املتمثل يف تخصيص . ويجري تحقيق 2030 يف املائة بحلول عام 40 و 2025 للعمل املناخي بحلول عام يف املائة من إجمايل 33 ، شكل التمويل املناخي 2022 الهدف قبل املوعد املحدد له: يف عام املوافقات. وعىل سبيل املثال، دعم صندوق أوبك يف العام املايض محطة للطاقة الشمسية يف النيجر ومزارع رياح يف أذربيجان وأوزبكستان. وتم إطالق تدخل مناخي مهم آخر يف كولومبيا. فالبلد عرضة بوجه خاص لتغري املناخ، وتعمل الحكومة عىل تطوير استجابة ترمي إىل التخفيف من آثار تغري املناخ والتكيف معها تتضمن أهدافا طموحة لخفض االنبعاثات. ويهدف البلد إىل خفض انبعاثات غازات . وتسعى الخطة الشاملة إىل تحقيق التوازن 2030 يف املائة بحلول عام 51 الدفيئة بنسبة بني التنمية املستدامة والنمو االقتصادي. ويدعم صندوق أوبك برنامج العمل املناخي والتحول يف قطاع الطاقة يف كولومبيا مليون دوالر. وتتمثل األهداف الرئيسية يف خفض 150 بقرض قائم عىل السياسات بقيمة مقارنة بمستويات 2030 يف املائة بحلول عام 40 انبعاثات غازات الدفيئة بنسبة يف املائة، ومضاعفة مساحة األرض ذات 30 ، والحد من إزالة الغابات بنسبة 2014 عام مليون هكتار والحفاظ عليها، والتحول إىل النقل املستدام 1 . 4 نظم اإلنتاج املستدام إىل وتنفيذ االسرتاتيجية الوطنية بشأن االقتصاد الدائري من أجل زيادة إعادة تدوير النفايات الصلبة وإعادة استخدام املياه. وباعتماد خطة العمل املناخي، انضم صندوق أوبك إىل العدد الكبري من مؤسسات تمويل التنمية ومصارف التنمية املتعددة األطراف التي تساهم يف جدول األعمال العاملي لتمويل العمل املناخي وتقيس مساهماتها. وقد أدى خلق املزيد من التآزر من خالل تطبيق منهجيات موحدة إىل تحسني فعالية قياس التمويل املناخي واستخدام املوارد. وهذا أمر أكثر إلحاحا ألن األموال العامة شحيحة بشكل متزايد بسبب الضغوط الهائلة عىل امليزانيات الوطنية. ويف وضع تقل فيه قدرة الحكومات عىل العمل، بينما يف الوقت نفسه تصبح التحديات العاملية مثل تغري املناخ أكثر أهمية من أي وقت مىض، تتزايد التوقعات بأن توسع مصارف التنمية املتعددة األطراف أنشطتها.
تهدف كولومبيا إىل خفض انبعاثات غازات الدفيئة بنسبة 2030 بحلول عام ٪ 51
14
– خطة العمل المناخي المعالم البارزة l 01
صندوق أوبك يدعم كولومبيا لتحقيق التوازن بين التنمية المستدامة والنمو االقتصادي
وبالنسبة إىل صندوق أوبك، أدى الرتكيز الجديد إىل تغيريات كبرية يف نهجه. فخطة العمل املناخي تغطي ثالثة مجاالت رئيسية للتدخل يف البلدان الرشيكة، وهي دعم تشخيص السياسات، وتعزيز التقنيات التحولية (دعم القدرة عىل الصمود إزاء تغري املناخ والتكيف معه والتخفيف من آثاره) ودفع عجلة إيجاد حلول التمويل املناخي املبتكرة للقطاع الخاص. 2022 وكموضوع شامل، يمكن أن يقدم تمويل املناخ مساهمة مهمة يف جميع القطاعات. ففي عام يف املائة من إجمايل 67 . 6 مرشوعا من جميع املشاريع املعتمدة ( 25 (أحدث األرقام املتاحة)، تناول يف 13 . 5 عدد االستثمارات يف املحفظة التي تم تحليلها) التمويل املناخي: وكانت خمسة مشاريع ( يف املائة) تتعلق بتمويل التخفيف 27 مشاريع ( 10 املائة) تتعلق بتمويل التكيف إزاء تغري املناخ، و يف املائة) مزيجا من االثنني. 27 مشاريع ( 10 من آثاره، وكانت مليون دوالر 146 . 6 ما مقداره 2022 وبلغ تمويل التكيف مع تغري املناخ من حيث املوافقات يف عام مليون دوالر أمريكي. 368 . 8 أمريكي، وبلغ تمويل التخفيف من آثار تغري املناخ من حيث املوافقات مليون دوالر أمريكي – 515 . 4 لذا بلغ إجمايل موافقات صندوق أوبك عىل مشاريع تمويل املناخ يف املائة من األموال املعتمدة. 33 . 4 ما يعادل
إجمايل موافقات صندوق أوبك عىل
مشاريع تمويل املناخ: مليون 515. 4 دوالر أمريكي
15
– الذكرى الخامسة والعشرون لتأسيس القطاع الخاص المعالم البارزة l 01
الذكرى الخامسة والعشرون
باالستفادة من مزايا التبادل التجاري بني األطراف وتقاسم األعباء بينهم. معاملة للقطاع 600 وحتى اآلن، وافق صندوق أوبك عىل أكثر من الخاص وتمويل التجارة واألسهم تجاوز مجموع التزاماتها مبلغ مليارات دوالر أمريكي، تشمل إئتمانات مجددة، جاء حوايل 10 . 5 مليارات دوالر أمريكي منها يف شكل قروض. وعززت الجهود 10 التي يبذلها صندوق أوبك لصالح القطاع الخاص اقتصادات أكثر بلدا عىل مستوى العالم تعزيزا مبارشا من خالل قنوات 70 من ، قدمت إدارة 2006 التمويل الخاصة بالصندوق. ومنذ عام ضمان غري 11 , 000 القطاع الخاص والتمويل التجاري أكثر من مليار دوالر أمريكي. 12 ممول عىل صعيد العالم بأكثر من
1998 أطلق صندوق أوبك عملياته للقطاع الخاص يف عام ، مكمال مشاركته الطويلة 1999 وأجرى أوىل معامالته يف عام األمد مع القطاع العام يف البلدان الرشيكة. ويف حني أن عمليات القطاع العام غالبا ما تهدف إىل إنشاء البنية األساسية والتمكني من تهيئة بيئة القتصاد ناجح، فإن القطاع الخاص هو الذي ينتج السلع والخدمات األساسية ويتاجر بها. فالقطاع الخاص يقود عجلة النمو االقتصادي وتوليد فرص العمل وخلق الثروة. ويكمل دعم القطاع الخاص تماما التفويض اإلنمائي لصندوق أوبك. ويوفر تمويل التجارة تمويال أساسيا للحفاظ عىل دوران عجلة االقتصاد ويسمح للمستوردين واملصدرين
دعم استثمارات التمويل البالغ الصغر عىل الصعيد العاملي
محطة الطفيلة لطاقة الرياح
املعاملة األوىل 2013
املعاملة األوىل 2009
البلد عاملي
النوع تمويل املشاريع
البلد األردن
النوع أسهم
أنشأت مؤسسة التمويل الدولية وبنك التنمية األملاني وبنك التنمية النمساوي مرفق تعزيز التمويل البالغ الصغر يف عام استجابة لألزمة املالية وتحديات السيولة التي تواجهها 2009 مؤسسات التمويل البالغ الصغر يف جميع أنحاء العالم. وقد ، 2009 مليون دوالر أمريكي يف عام 20 استثمر صندوق أوبك . 2014 مليون دوالر أمريكي إضايف يف عام 20 تاله مبلغ ، استثمر مرفق تعزيز التمويل 2022 و 2009 وبني عامي مؤسسة 312 مليار دوالر أمريكي عرب 2 . 9 البالغ الصغر مبلغ بلدا، فوصل هذا التمويل إىل 64 للتمويل البالغ الصغر يف يف املائة منهم من النساء 78 مقرتض نهائي – 740 , 000 يف املائة يعيشون يف املناطق الريفية. 69 و االلتزام اإلجمايل لصندوق أوبك: مليون دوالر أمريكي 40 تنفيذ العملية: تم إكمالها
شارك صندوق أوبك يف تمويل بناء محطة لطاقة الرياح بقدرة ميغاواط واملرافق املرتبطة بها عىل أساس البناء والتملك 117 والتشغيل يف الطفيلة، األردن. وساعدت املحطة البلد عىل تنويع مزيج الطاقة وتقليل اعتماده عىل محطات الطاقة التي تعمل بالغاز. ومحطة الطفيلة التي طورتها رشكة مصدر لتطوير الطاقة وتشغيلها هي أول محطة تجارية لطاقة الرياح عىل نطاق غيغاواط/ساعة من 390 املرافق يف البلد. وتولد املحطة حوايل منزل بالطاقة وتخفض 83 , 000 الكهرباء سنويا، وتزود حوايل يف اآلن ذاته انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بما يقرب من طن. 235,000 االلتزام اإلجمايل لصندوق أوبك: مليون دوالر أمريكي 20 تنفيذ العملية: تم إكمالها
16
– الذكرى الخامسة والعشرون لتأسيس القطاع الخاص المعالم البارزة l 01
البنك الشعبي املوريتاني
ETC مرفق مجموعة
املعاملة األوىل 1999
املعاملة األوىل 2009
النوع التجارة والرشكات
النوع مؤسسة مالية وأسهم
البلد موريتانيا
البلد أفريقيا والعالم
عندما أصبح صندوق أوبك 1999 بدأت الرشاكة يف عام مساهما مؤسسا يف رشكة موريتانيا للتأجري التمليكي، وهي سلف البنك الشعبي املوريتاني. وبعد اإلدخال الناجح لعمليات التأجري التمليكي، تطور البنك الشعبي املوريتاني منذ ذلك الحني ليصبح مرصفا عامليا يركز يف املقام األول عىل تمويل الرشكات الصغرية واملتوسطة. وحتى اآلن، وافق صندوق أوبك عىل أربعة اعتمادات للبنك الشعبي املوريتاني إلقراض الرشكات الصغرية واملتوسطة، ودعم تطوير أعمال جديدة وظيفة دائمة. 25,000 واملساعدة عىل خلق أكثر من االلتزام اإلجمايل لصندوق أوبك: مليون دوالر أمريكي 13 تنفيذ العملية: تم إكمالها
، 1967 ، منذ إنشائها يف كينيا يف عام ETC تطورت مجموعة لتصبح واحدة من كربى مؤسسات إدارة سلسلة توريد السلع الزراعية املستقلة يف أفريقيا. وتمتلك املجموعة أكثر من مصنعا للمعالجة. وقد 70 مستودع وتشغل أكثر من 300 ساعد العديد من قروض صندوق أوبك، مع أول تسهيل بقيمة ETC ، مجموعة 2009 مليون دوالر أمريكي قُدِّم يف عام 30 عىل توسيع بنيتها التحتية وقدرتها عىل املعالجة. وقد استفاد مزارع من أصحاب الحيازات 350,000 من التمويل أكثر من الصغرية وذهب أكثر من نصف األموال إىل أقل البلدان نموا. االلتزام اإلجمايل لصندوق أوبك: مليون دوالر أمريكي 65 تنفيذ العملية: تم إكمالها
بانكو برومرييكا السلفادور
املعاملة األوىل 2014
النوع مؤسسة مالية
البلد السلفادور
دعم صندوق أوبك أنشطة بانكو برومرييكا، مع الرتكيز بشكل خاص عىل إقراض الرشكات الصغرية واملتوسطة وتلبية الطلب عىل التمويل القصري واملتوسط والطويل األجل. وقدم صندوق مليون دوالر 48 أوبك للمرصف ثالثة قروض بلغ مجموعها أمريكي، لدعم خلق فرص العمل وتعزيز النمو االقتصادي. ووسع بانكو برومرييكا دعمه للرشكات الصغرية واملتوسطة يف مختلف القطاعات االقتصادية، بما يف ذلك التصنيع واألعمال التجارية الزراعية والخدمات التجارية. االلتزام اإلجمايل لصندوق أوبك: مليون دوالر أمريكي 48 تنفيذ العملية: تم إكمالها
17
– فعالية التنمية المعالم البارزة l 01
فعالية
للمشاريع. واستنادا إىل استعراض جميع عمليات صندوق أوبك التي وصلت إىل مرحلة االكتمال أو النضج التشغييل املبكر خالل ، وجد 2023 إىل منتصف عام 2022 الفرتة من منتصف عام االستعراض أن املشاريع يف قطاع الصحة استفاد منها، عىل سبيل مليون شخص يف منطقة مستجمع 15 . 7 املثال، ما يقدر بنحو غيغاواط من الطاقة 1 املياه التي يعيشون فيها، وأضيف أكثر من 300 , 000 املتجددة لتوليد الطاقة النظيفة، واستفاد أكثر من ورشكة متناهية الصغر 4 , 600 طالب و 120 , 000 مزارع و وصغرية ومتوسطة من املشاريع التي يدعمها صندوق أوبك. ويتمثل املسار الذي اختاره صندوق أوبك من خالل إطاره يف زيادة العمليات وتعميق التأثري من 2030 االسرتاتيجي لعام أجل تلبية الطلب املتزايد عىل التعاون اإلنمائي فيما بني بلدان الجنوب. وتدعم وحدة فعالية التنمية فرق العمليات يف إعداد املشاريع التي تحقق أقىص قدر من النتائج اإلنمائية وتنفيذها. وباإلضافة إىل تقييم الفعالية اإلنمائية لصندوق أوبك، يدرس اإلصدار الجديد من تقرير فعالية التنمية أيضا مسألة األمن الغذائي باعتبارها تحديا رئيسيا للمجتمع الدويل. وتدعو أحدث االتجاهات العاملية إىل القلق: إذ بعد سنوات من التقدم املطرد، أصبح عدد الناس الذين يعانون من الجوع اليوم أعىل مما كان – عندما تم إقرار جدول أعمال أهداف التنمية 2015 عليه يف عام املستدامة. وأسباب هذا االنعكاس لالتجاه عديدة، ويمكن أن تكمن يف األحداث ، التي أدت إىل تفاقم 19 الجيوسياسية األخرية وتأثري جائحة كوفيد- الحواجز الحالية التي تواجهها البلدان النامية يف مجال االكتفاء الذاتي الزراعي. واألسباب معقدة مثل اآلثار. ولكن بالنسبة إىل صندوق أوبك بصفته مؤسسة إنمائية، هناك حقيقة بسيطة تعلو عىل كل حقيقة أخرى وهي: إن التقدم يف تحقيق جميع أهداف التنمية األخرى أمر مستحيل إذا كان الناس يعانون من الجوع.
ركز صندوق أوبك للتنمية الدولية يف السنوات األخرية بشكل خاص عىل تعزيز أثر دعمه للبلدان الرشيكة والعمالء وذلك بقياس أنشطته ورصدها وتقييمها من خالل إطار نتائج مخصص ومجموعة شاملة من أدوات فعالية التنمية عىل مستوى املشاريع. ويصدر صندوق أوبك نتائجه يف تقرير فعالية التنمية، الذي يُنرش جنبا إىل جنب مع تقريره السنوي. ويظهر تقرير فعالية التنمية األخري التقدم الذي أحرزه صندوق أوبك نحو تحقيق رؤيته املتمثلة يف “عالم تكون فيه التنمية املستدامة حقيقة واقعة للجميع”. وعند استعراض الفرتة من ، وجد التقرير أن 2023 إىل حزيران/يونيو 2022 تموز/يوليو جميع املشاريع الثالثة واألربعني التي وافق عليها صندوق أوبك خالل تلك الفرتة ساهمت يف بلوغ هدف واحد عىل األقل من أهداف يف املائة) يف بلوغ 60 التنمية املستدامة، حيث ساهمت الغالبية ( هدفني أو أكثر. ويف املتوسط، ساهم كل مرشوع معتمد يف بلوغ أهداف للتنمية 10 من أهداف التنمية املستدامة، مع تحقيق 2 . 7 ) بحد أقىص من خالل مرشوع واحد، 17 املستدامة (من أصل وهو قرض قائم عىل السياسات يف أرمينيا. من 8 وساهمت غالبية املشاريع التي تم فحصها يف بلوغ الهدف أهداف التنمية املستدامة – العمل الالئق والنمو االقتصادي – من خالل مجموعة متنوعة من القنوات، منها مثال تقديم الدعم لزيادة فرص حصول الرشكات املتناهية الصغر والصغرية واملتوسطة عىل التمويل وإصالحات السياسات لتعزيز النمو االقتصادي املستدام. من أهداف التنمية املستدامة – الصناعة 9 وتال ذلك الهدف – القضاء عىل الفقر. ونظرا 1 واالبتكار والبنية التحتية، والهدف ألن معظم املشاريع تتناول أهدافا متعددة، فمن الواضح أن عملنا نفسها. 2030 يمثل أكثر من مجموع أجزائه – عىل غرار خطة عام وباإلضافة إىل رصد املواءمة املتوقعة للمشاريع الجديدة مع أهداف التنمية املستدامة، ينظر التقرير أيضا إىل النتائج الفعلية
18
2
4
3
2
4
3
– فعالية التنمية المعالم البارزة l 01
عدد المشاريع لكل هدف من أهداف التنمية المستدامة
9
�0
8
9
�0
9
�0
8
8
�5
�4
2
4
3
�
�
�6
�5 185
�4
139 �6
�5
�4
�6 3
2
�
2
4
3
�
5 6
2
4
3
�
6
5
7
9
�0
2
4 8
3
�
�
5
2
4
3
7
�
9
6
5
8
23 24 �4 �5 �2 3 4 5 6
7
9
�0
��
8
�3 2
�
�6
7 7
9
�0
�� �2
��
8
49 9 2 4 7
�5
�4
4 6
�0 3
�3
�
6
5
�2
��
8
2
3
�
9 5 8
9
�0
7 �3
�2
�0 ��
8
9
12 2
4
3
�
6
5
�5
�4
�6 4
�7
2
3
�
6
5 �5
�4 7
�6 9 3
�0 �2 3
�2
�� 8
�5 8
7
9
�0 �3
�� �4
2
4
8
�
6
5 �6 4
5 �7
�3 �3
2
�
�7
6
7
9
�0
�2
��
�5
�4
�6
�7
5
7
9
�0
�2
��
8
�5
�4
�3
�6
�7
�5
�4
�3
�6
�7
7
9
�0
�2
��
8
88
18 30 �0 �4 �5
�3
7
9
�6
�7
�2
��
8
7
6
�5
�4 �3
�3
�6 �7
�7
2
1
�5
�4
�3
�6
�5
�4
�6
�7
والربع 2018 مرشوعا تمت املوافقة عليها يف الفرتة بني عام 270 شمل التحليل ملحوظة: . ويتجاوز مجموع األرقام إجمايل عدد املشاريع ألن معظم املشاريع 2022 الثالث من عام تساهم يف تحقيق أكثر من هدف واحد من أهداف التنمية املستدامة. �3 �4 �5 �6
�7
19
2030 – تحديث اإلطار االستراتيجي لعام المعالم البارزة l 01
تحديث اإلطار
وقد تجىل االعرتاف املتزايد بصندوق أوبك بصفته مؤسسة إنمائية متنامية ذات أسس مالية سليمة ورؤية واسعة النطاق يف بداية العام بفضل نجاح إطالق سنداتنا االفتتاحية القياسية. ففي كانون األول/ديسمرب، منحت وكالة ستاندرد آند بورز للتصنيف االئتماني .”+ AA العاملي صندوق أوبك ترقية التصنيف االئتماني إىل “ ومن األهداف املهمة األخرى لتحول صندوق أوبك بمقتىض تعزيز مواءمته ومشاركته مع 2030 اإلطار االسرتاتيجي لعام مجتمع مصارف التنمية املتعددة األطراف، ويف الوقت نفسه تعزيز مكانته. وتعد الرشاكات األقوى واألكثر فعالية أمرا أساسيا لنجاح التنفيذ، وقد اتخذ صندوق أوبك خطوات لزيادة التعاون وفرص التمويل املشرتك ونقل املعرفة. وكانت زيادة الظهور من خالل منتدى صندوق أوبك للتنمية واملشاركة األكثر نشاطا يف األحداث العاملية مثل مؤتمر قمة األمم املتحدة املعني بأهداف التنمية املستدامة املعقود يف نيويورك ومؤتمر األمم املتحدة لتغري املناخ (مؤتمر األطراف الثامن والعرشون) يف دبي مساهمات مهمة يف هذا الجهد. 2030 ومن أجل تعزيز نجاحات تنفيذ اإلطار االسرتاتيجي لعام وضمان تحقيق أهدافه الطويلة األجل، رشع صندوق أوبك يف مراجعة االسرتاتيجية يف منتصف املدة وتحديثها لبدء مرحلتها . وسيهدف تحديث 2030 - 2025 النهائية التي تغطي الفرتة إىل البناء عىل التقدم املحرز 2030 اإلطار االسرتاتيجي لعام يف التنفيذ ويراعي التطورات الخارجية والداخلية منذ املوافقة ، مما يزيد من تركيز صندوق أوبك 2019 األوىل عليه يف عام وقدراته عىل الوفاء بواليته.
أحرز صندوق أوبك للتنمية الدولية تقدما كبريا يف العام املايض . 2030 يف تنفيذ إطاره االسرتاتيجي لعام ، عىل تقديم دعم 2019 وتركز االسرتاتيجية، التي أُقرت يف عام وتمويل معززين للبلدان الرشيكة، فضال عن تعزيز صورة صندوق أوبك وتأثريه. من ثالث مراحل هي: 2030 ويتألف اإلطار االسرتاتيجي لعام – النمو 2 – تعزيز القدرة العملياتية واملالية؛ املرحلة 1 املرحلة – أن يصبح مرصفا إنمائيا 3 املفيض إىل التحول؛ واملرحلة متعدد األطراف أكرب وأكثر أهمية من أي وقت مىض. ، نجح 2023 وكما يتضح من ازدياد أنشطة العمل يف عام صندوق أوبك يف زيادة الدعم املقدم للبلدان الرشيكة يف جميع أنحاء العالم. وأحرزنا تقدما جيدا بشكل خاص يف تنفيذ خطتي العمل املتعلقتني باملناخ واألمن الغذائي، واللتني ما انفكتا تدفعان عجلة الدعم املقدم يف مجايل العمليات املواضيعيني هذين. ويف الوقت نفسه، نجح صندوق أوبك يف االستفادة من قدرته عىل عقد االجتماعات، عىل سبيل املثال، يف إطار مجموعة التنسيق العربية، التي كشفت النقاب عن مبادرة للتحول يف قطاع الطاقة مليارات دوالر أمريكي يف كانون األول/ديسمرب. 10 بقيمة وتأكيدا عىل التزامه القوي تجاه أفريقيا، ير َّس صندوق أوبك مليار دوالر 50 أيضا تعهد مجموعة التنسيق العربية بتقديم أمريكي للقارة لدعم أمن الطاقة والتحول يف قطاع الطاقة والتكامل اإلقليمي واالتصال والتجارة.
20
2030 – تحديث اإلطار االستراتيجي لعام المعالم البارزة l 01
يهدف صندوق أوبك من خالل استراتيجيته إلى تعزيز مواءمته ومشاركته مع مجتمع مصارف التنمية المتعددة األطراف
تأكيدا عىل التزامه القوي تجاه أفريقيا، ير َّس صندوق أوبك تعهد مجموعة التنسيق العربية بتقديم مليار دوالر أمريكي 50 للقارة لدعم أمن الطاقة والتحول يف قطاع الطاقة والتكامل اإلقليمي واالتصال والتجارة.
سيركز استعراض االستراتيجية وتحديثها على التنفيذ، مع مراعاة التطورات الخارجية والداخلية
21
02
– اآلفاق االقتصادية اآلفاق l 02
اآلفاق
وماهية املخاطر التي تتحقق. ويمكن للهشاشة املرتبطة بهذه العوامل أن تضخم الصدمات. وفيما ييل أربعة عوامل منها تثري قلقا خاصا: مع نمو االقتصاد العاملي، من املرجح أن العوامل البيئية: • يزداد تأثريه السلبي يف البيئة – كما تم تفصيله عىل مر السنني . 1 يف مؤتمرات األمم املتحدة لتغري املناخ بلغ الدين العام والخاص مستويات مرتفعة العوامل املالية: • ، وأي تخلف واسع النطاق عن السداد يمكن أن يؤدي 2 للغاية إىل كساد اقتصادي. يتعرض نظام التعاون العاملي العوامل السياسية الداخلية: • بسبب 3 القائم عىل القواعد لخطر متزايد من التقويض التساؤالت حول التكامل االقتصادي واألولوية املتزايدة للمصلحة الذاتية الضيقة. ال توجد عالمات عىل تراجع العوامل السياسية الدولية: • ولكن خطوط الصدع آخذة 4 واسع النطاق عن العوملة يف الظهور. وهذا يثري تساؤالت خطرية بالنسبة لالقتصاد العاملي يف عالم غدا أكثر تجزؤا، بما يف ذلك اآلثار الجارية واملحتملة للرصاعات املسلحة. ومن شأن الفشل يف إدارة أوجه الضعف هذه أن يجعل حدوث صدمات كبرية أكثر احتماال والتعامل معها أكثر صعوبة. ويمكن للمرء أن يقدم حجة قوية مفادها أن العالم ال يمكن التنبؤ به وغدا أكثر تعقيدا من أي وقت مىض يف السنوات الثالثني املاضية. لذلك، يسعى صندوق أوبك جاهدا للمساعدة عىل الحد من أوجه الضعف تلك، وإدارة الصدمات، والتخطيط للمخاطر، وفهم القوى الدافعة من أجل ضمان تحقيق نتائج إنمائية إيجابية للبلدان الرشيكة.
2024 يلقي عدم اليقني بظالله عىل التوقعات االقتصادية لعام والسنوات القليلة املقبلة – ربما أكثر من أي وقت آخر تشهده الذاكرة الحديثة. ففي هذه البيئة العاملية الصعبة، هناك مجموعة من الصعوبات التي يجب التغلب عليها، ولكن هناك أيضا أمل يف أن الشدائد يمكن أن تلهم التغيري اإليجابي وأن التكنولوجيا الجديدة يمكن أن تقدم حلوال دائمة. وأغلب البلدان الرشيكة لصندوق أوبك عالقة يف خضم ظروف اقتصادية ومالية عاملية رسيعة التغري – وهي ظروف ال تملك تلك البلدان تأثريا يذكر فيها وال يمكنها واقعيا تغيريها لصالحها. وبالنظر إىل هذه الخلفية، من املرجح أن تتأثر توقعات االقتصاد وما بعده بخمس قوى دافعة طويلة األجل: 2024 الكيل لعام • الديموغرافيا
• تغري املناخ • التكنولوجيا • انتشار املعرفة عىل الصعيد العاملي • النمو االقتصادي
وستشكل هذه القوى مجتمعة االقتصاد العاملي والتوقعات بالنسبة للبلدان الرشيكة لصندوق أوبك هذا العام وكذلك عىل املدى املتوسط. وتخضع جميع هذه القوى للصدمات (خطر مدرك)، ومخاطر (احتمالها وشدتها غري معروفتني) وأوجه هشاشة (تزيد من احتمال و/أو شدة الصدمة)، مما يربز عدم اليقني الكبري بشأن ما تخبئه السنوات املقبلة. ويعتمد ما سيحدث يف املستقبل عىل التفاعل والجمع بني كيفية استمرار القوى الدافعة يف العمل، ومتى وكيف تتطور الصدمات،
24
– اآلفاق االقتصادية اآلفاق l 02
ومع أخذ أوجه الضعف األربعة املذكورة أعاله يف االعتبار – كيف ستؤثر التوقعات غري املؤكدة يف التنمية يف البلدان الرشيكة لصندوق أوبك؟ هناك العديد من القضايا املهمة التي يجب مراعاتها، وأهمها التطورات الجيوسياسية. ففي حني أنه من السابق ألوانه التنبؤ بالتحركات املفصلة، فإن موجة جديدة من االضطرابات يف سالسل التوريد العاملية ستنتج عن عودة الحواجز التجارية التي تهدف إىل حماية الصناعات املحلية للدول الكربى. وتسعى إدارة الواليات املتحدة إىل معالجة االضطرابات من خالل تنويع سالسل التوريد، وتعزيز القدرات املحلية، . 5 ومراقبة سالمة سالسل التوريد وقدرتها عىل الصمود ومن شأن فرض قيود إضافية عىل االستثمار وعىل تدفق رأس املال أن يلحق الرضر بتوقعات النمو العاملي. فعىل سبيل املثال، يكشف الصادر عن مؤتمر األمم 6 2023 تقرير االستثمار العاملي لعام املتحدة للتجارة والتنمية (األونكتاد) عن عجز استثماري سنوي آخذ يف االتساع تواجهه البلدان النامية يف خضم عملها عىل بلوغ – تبلغ الفجوة اآلن 2030 أهداف التنمية املستدامة بحلول عام تريليونات دوالر أمريكي سنويا – مرتفعة من مبلغ 4 حوايل عندما تم اعتماد أهداف 2015 تريليون دوالر أمريكي يف عام 2 . 5 التنمية املستدامة. وهناك قضية أخرى أصبحت ملحَّة بشكل متزايد بالنسبة إىل عدد متزايد من البلدان الرشيكة لصندوق أوبك وهي أزمة ديون البلدان املنخفضة الدخل. فعىل الرغم من انتعاش النمو االقتصادي بعد والتضخم األعىل بكثري من 2020 بدءا من عام 19 جائحة كوفيد- املتوقع، ظل الدين العام مرتفعا بثبات، وال سيما يف البلدان الضعيفة. ومن أسباب ذلك الحال العجز املايل الكبري واملستمر ودعم األسعار. وهناك أيضا ضغوط خارجية: إذ أدى ارتفاع أسعار الفائدة يف الواليات املتحدة إىل زيادة تكاليف االقرتاض
الجديد، والضغط عىل التوازن املايل، وزيادة مخاطر التخلف عن السداد. ويف الوقت نفسه، لم يتمكن اإلطار املشرتك ملجموعة العرشين من توفري حل شامل. وتتزايد مشكلة الديون يف البلدان املنخفضة الدخل (يف حني أنها، من الناحية اإليجابية، قد تكون يف انحسار بالنسبة إىل البلدان املتوسطة الدخل، مع انخفاض عائدات السندات األمريكية وانخفاض أسعار السلع العاملية) ويمكن أن تتفاقم . وقد تحد أوجه عدم اليقني بشأن تنفيذ اإلطار 2024 يف عام املشرتك من الخيارات السياساتية املتاحة للبلدان املنخفضة الدخل ملعالجة ضغوط الديون. ويف الوقت نفسه، تشري القيود الواردة يف إطار القدرة عىل تحمل الديون املشرتك بني صندوق النقد الدويل والبنك الدويل إىل أنه مع تغري املشهد التموييل ملعظم البلدان املنخفضة الدخل انخفاضا كبريا منذ استعراض عام ، يلزم إجراء إصالح شامل لإلطار للمساعدة عىل منع 2017 . 7 تفاقم األزمة
https://unfccc.int 1 https://www.imf.org/en/Blogs/Articles/2023/09/13/global-debt-is- 2 returning-to-its-rising-trend https://carnegieendowment.org/2023/09/12/rules-of-order- 3 assessing-state-of-global-governance-pub-90517 https://blogs.worldbank.org/trade/globalization-retreat-here-what- 4 new-study-shows https://www.whitehouse.gov/cea/written-materials/2023/11/30/ 5 issue-brief-supply-chain-resilience/ https://unctad.org/publication/world-investment-report-2023 6 https://www.brookings.edu/articles/to-fix-the-debt-crisis-in-low- 7 income-countries-first-fix-the-debt-sustainability-framework/
25
– هيكل تمويل التنمية اآلفاق l 02
هيكل
يف إطار اآلراء املختلفة العديدة حول كيفية إصالح هيكل تمويل التنمية العاملية، هناك توافق متزايد يف اآلراء عىل أنه لم يعد من املمكن تأجيل اإلصالح الشامل للنظام القائم. والواقع أن التحديات متنوعة للغاية واألموال املطلوبة كبرية إىل الحد الذي جعل عملية إعادة تنظيم واسعة النطاق لتمويل التنمية العاملية آخذة يف التشكل بالفعل. فهذا يف النهاية أحد أهم الرشوط املسبقة لتأمني املستقبل، خاصة إذا كان ألهداف التنمية املستدامة أن . 2030 تتحقق بحلول عام وعىل مدى السنوات القليلة املاضية، شهد هيكل تمويل التنمية العاملية تحوال كبريا، وصار يتألف اآلن من ستة عنارص رئيسية، . ويحتوي كل جزء عىل تعقيداته 8 وفقا لألمانة العامة لألمم املتحدة وصالته بالعنارص األخرى:
وسلطت األمم املتحدة، بصفتها راعية لخطة التنمية املستدامة ، الضوء أيضا عىل ارتفاع تكلفة االقرتاض. ويؤكد 2030 لعام التفاوتات الهائلة 9 2023 موجز سياسات نُرش يف أيار/مايو يف قدرة البلدان عىل الحصول عىل السيولة، والنقص الهائل يف االستثمار يف املنافع العامة العاملية، وتقلب األسواق املالية وتدفقات رأس املال، باعتبارها مزيدا من أوجه عدم املساواة “العميقة الجذور” يف الهيكل القائم. وللتغلب عىل هذه االختالالت، تتطلع البلدان النامية إىل تحقيق زيادة كبرية يف تمويل التنمية وتحسني رشوط اإلقراض لكي تتمكن من التكيف مع تغري املناخ والتخفيف من حدته، باإلضافة إىل مواجهة التحديات اإلنمائية املرتابطة األخرى. وهناك سؤال رئييس هو “إطار كفاية رأس املال” مع تكليف مصارف التنمية املتعددة األطراف بتحسني أطرها لتوفري املزيد من اإلقراض، مع عدم تعريض قدرتها عىل حشد موارد منخفضة التكلفة من أسواق رأس املال للخطر، وهو ما تيرسه التصنيفات االئتمانية القوية. ودرست مجموعة العرشين هذا النهج يف تقرير نرشته يف يدعو مصارف التنمية املتعددة األطراف إىل تعزيز 10 2022 عام قدرتها عىل تحمل املخاطر من خالل مجموعة من اإلصالحات التي تزيد من قدرتها عىل اإلقراض وتعزز تقييم املخاطر التي تتعرض لها “ملواءمة قدرتها عىل تحمل املخاطر مع أولوياتها اإلنمائية”. وأعقب ذلك نرش خارطة طريق يف تموز/يوليو تنص عىل أن التدابري األولية يمكن أن تسفر عن مساحة 2023 مليار دوالر أمريكي عىل مدى 200 إقراض إضافية تبلغ حوايل العقد املقبل. وهذا من شأنه أن يساعد عىل قطع شوط نحو سد فجوة التمويل: ففي مؤتمر قمة األمم املتحدة املعني بأهداف التنمية املستدامة
• مصارف التنمية والدائنون الرسميون اآلخرون؛ • االقرتاض السيادي والقدرة عىل تحمل الديون؛
• شبكة األمان املايل العاملية؛ • الحوكمة االقتصادية العاملية؛ • قواعد ولوائح النظام املايل العاملي؛ • التعاون الرضيبي العاملي.
واعرتافا بأن اإلصالح أمر حاسم إذا ما أريد تحقيق التنمية املستدامة، رشعت مجموعات البلدان الرئيسية مثل مجموعة السبع يف عدة عمليات إلحداث التغيري. ، اعتمد القادة األفارقة باإلجماع “إعالن 2023 ويف أيلول/سبتمرب نريوبي”، متوصلني ألول مرة إىل موقف مشرتك بشأن تغري املناخ وسياسة املناخ وداعني إىل إصالح النظام املايل العاملي، مشريين إىل أن تكلفة االقرتاض أعىل بثمانية أضعاف يف أفريقيا منها يف أوروبا.
26
– هيكل تمويل التنمية اآلفاق l 02
دُعيت مصارف التنمية المتعددة األطراف إلى زيادة قدرتها على اإلقراض وتعزيز تقييمها للمخاطر
، قدَّر مؤتمر األمم املتحدة للتجارة والتنمية 2023 يف أيلول/سبتمرب (األونكتاد) أن إجمايل تكاليف االستثمار يف التنمية املستدامة يرتاوح تريليونات دوالر أمريكي 6 . 4 تريليونات دوالر أمريكي و 5 . 4 بني . 2030 إىل عام 2023 سنويا من عام وثمة طريقة مهمة أخرى تهدف بها مصارف التنمية املتعددة األطراف إىل زيادة توافر موارد التنمية املتاحة وهي استخدام “التمويل املختلط”، وهو آلية تسمح لها باإلقراض جنبا إىل جنب مع القطاع الخاص. ومن خالل تقاسم املخاطر، تصبح مصارف التنمية املتعددة األطراف قادرة عىل االستفادة من رأس املال الخاص فضال عن رأس مالها، وبالتايل زيادة التمويل الذي يمكن توفريه. 2023 ويقدم موجز سياسات األمم املتحدة الصادر يف أيار/مايو العديد من التوصيات. وبغية إصالح الحوكمة املالية العاملية وتعزيزها، يدعو املوجز إىل تحويل حوكمة املؤسسات املالية الدولية. ولتخفيف عبء الديون وخفض تكلفة االقرتاض السيادي، يويص املوجز بالحد من مخاطر الديون وتعزيز أسواق الديون السيادية لدعم أهداف التنمية املستدامة. ويدعو املوجز إىل تعزيز حل أزمة الديون من خالل عملية من خطوتني: آلية لتسوية الديون لدعم اإلطار املشرتك ملجموعة العرشين، وعىل املدى املتوسط، سلطة معنية بالديون السيادية. ويف حني أن بعض هذه األهداف من املرجح أن تتحقق عىل املدى املتوسط (مثل إصالحات الحوكمة)، فإن االهتمام بأهداف أخرى (مثل انشاء سلطة معنية بالديون السيادية) من املحتمل أن يتالىش ألنه من غري املرجح أن تتنازل الدول الغنية للمنظمات املتعددة األطراف عن طيب خاطر عن السيادة عىل الديون املستحقة لها. ويشري ذلك إىل أن إصالح هيكل تمويل التنمية العاملية سيظل عمال جاريا لعدة سنوات قادمة.
https://sdgs.un.org/sites/default/files/2023-08/our-common-agenda- 8 policy-brief-international-finance-architecture-en.pdf https://sdgs.un.org/sites/default/files/2023-08/our-common-agenda- 9 policy-brief-international-finance-architecture-en.pdf https://www.dt.mef.gov.it/modules/documenti_it/rapporti_finanziari_ 10 internazionali/rapporti_finanziari_internazionali/CAF-Review-Report.pdf https://g20sfwg.org/ 11
27
03
المعالم التشغيلية البارزة - ائج � النت l 03
المعالم التشغيلية البارزة ن الدوالرات األمريكية) � (بماليي
) 2023 حسب االلتزامات (االتفاقات املوقَّعة خالل عام
منذ التأسيس
2019
2020
2021
2022
2023
حسب املصدر
املوارد الرأسمالية العادية املوارد الرأسمالية الخاصة
25,213
1,117
1,203
1,280
1,415
1,379
1,158
-
387
203
225
313
املنَح
653
5
3
1
6
9
حسب الفئة
العمليات السيادية
20,048
780
1,145
874
1,228
1,293
العمليات غري السيادية
6,322
337
445
609
412
398
املنَح
653
5
3
1
6
9
العمليات السيادية حسب القطاع الزراعة
2,494
80
70
161
220
59
النقل والتخزين
4,973
175
276
205
173
240
إمدادات املياه والرصف الصحي
1,513
70
114
20
15
61
الطاقة التعليم الصحة
2,727
62
93
35
14
55
1,137
20
53
-
11
104
778
56
45
15
-
50
اإلقراض القائم عىل السياسات
967
-
-
-
435
532
تمويل التجارة قطاعات أخرى
294
2,550
275
235
137
193
2,861
42
259
301
111
-
حسب املنطقة
آسيا واملحيط الهادئ
4,542
235
272
225
266
220
أمريكا الرشقية والجنوبية أمريكا الالتينية والكاريبي
3,666
140
91
175
99
226
2,991
82
82
70
143
280
الرشق األوسط وشمال أفريقيا، وأوروبا الرشقية، وآسيا الوسطى
4,420
174
368
201
469
226
غرب ووسط أفريقيا
4,428
149
332
203
285
341
30
المعالم التشغيلية البارزة - ائج � النت l 03
العمليات غري السيادية
منذ التأسيس
2019
2020
2021
2022
2023
حسب القطاع
املؤسسات التمويلية
1,956
45
130
441
260
171
الطاقة
852
81
60
118
27
147
النقل والتخزين تمويل التجارة قطاعات أخرى
189
-
-
-
-
-
2,034
161
225
50
40
80
893
50
50
-
75
-
* حسب املنطقة
آسيا واملحيط الهادئ
1,049
83
22
45
95
82
إفريقيا الرشقية والجنوبية أمريكا الالتينية والكاريبي
900
-
70
93
70
60
923
60
65
107
55
50
الرشق األوسط وشمال أفريقيا، وأوروبا الرشقية، وآسيا الوسطى
1,682
127
150
178
30
112
غرب ووسط أفريقيا
1,233
67
138
187
152
94
بيشب
املنَح حسب القطاع
متعددة القطاعات
14
-
-
-
4
2
الزراعة
146
1
-
-
1
-
املعونة اإلنسانية
120
1
3
-
1
2
الصحة التعليم الطاقة
155
-
-
-
-
-
77
1
-
-
-
-
52
1
-
1
-
4
إمدادات املياه والرصف الصحي
24
1
-
-
-
-
قطاعات أخرى
64
1
-
-
-
1
حسب املنطقة إفريقيا
216
3
-
1
1
5
آسيا
251
2
1
-
4
2
أمريكا الالتينية والكاريبي
41
-
2
-
1
-
أوروبا
4
-
-
-
-
-
أقاليم متعددة
141َ
1
-
-
-
2
ح
مليون دوالر أمريكي يف العمليات املتعددة األقاليم التي تم االلتزام بها منذ التأسيس. 137 ال يشمل مبلغ *
31
المعالم التشغيلية البارزة - ائج � النت l 03
انات التشغيلية والمالية � البي ن الدوالرات األمريكية) � (بماليي
املوارد الرأسمالية الخاصة
املوارد الرأسمالية العادية
2020
2021
2022
2023
2019
2020
2021
2022
2023
الحافظة
القروض غري املسدَّدة
1,237
1,277
1,396
1,427
5,527
4,282
4,458
4,970
5,499
حسب العملية السيادية غري السيادية
1,237
1,277
1,397
1,427
4,432
3,021
3,167
3,586
4,048
1,095
1,261
1,291
1,384
1,451
املرصوفات
292
223
381
307
1,481
1,025
1,133
1,335
1,589
حسب العملية السيادية غري السيادية
292
223
381
307
1,135
656
687
906
1,066
333
361
443
425
475
املنَح
13
8
3
4
4
32
المعالم التشغيلية البارزة - ائج � النت l 03
املوارد الرأسمالية الخاصة
املوارد الرأسمالية العادية
املعالم املالية البارزة
2020
2021
2022
2023
2019
2020
2021
2022
2023
بيانات مختارة من بيان الوضع املايل املوجودات 7,732
1,666
1,732
1,804
1,867
7,224
5,919
6,085
6,232
منها القروض السيادية
1,203
1,244
1,287
1,332
3,704
2,842
3,040
3,357
3,935
القروض غري السيادية وقروض تمويل التجارة
34
23
70
43
1,338
1,281
1,320
1,494
1,450
موجودات السيولة
428
456
436
479
1,836
1,439
1,358
1,016
1,982
االستثمارات يف رأس املال السهمي
118
108
110
123
78
املطلوبات
13
11
16
15
1,785
269
194
166
1,377
رأس املال السهمي
1,653
1,720
1,788
1,852
5,438
5,649
5,892
6,066
6,355
منه مساهمات الدول األعضاء
1,557
1,581
1,607
1,622
2,324
2,380
2,424
2,507
2,566
االحتياطيات
95
139
182
230
3,114
3,269
3,468
3,559
3,789
البيانات الواردة يف بيان اإليرادات اإليرادات من تمويل التنمية 229
101
53
48
40
148
165
194
164
اإليرادات من استثمارات السيولة إيرادات ارتفاع قيمة العملة وإيرادات أخرى
7
1
7
24
144
55
2
(51)
76
(0)
1
(0)
0
10
(4)
28
22
26
النفقات
(13)
(11)
(12)
(16)
(70)
(72)
(71)
(73)
(74)
صايف اإليرادات
95
44
43
49
233
144
153
63
257
الصيغة الكاملة للبيانات املالية متاحة عىل املوقع الشبكي التايل: https://opecfund.org/publications
33
التنفيذ حسب القطاعات - ائج � النت l 03
لطاملا كانت الزراعة عرضة للفيضانات والجفاف، ولكن هذه الكوارث تتزايد اآلن من حيث تواترها وشدتها كنتيجة مبارشة مليون 59 ، قدم صندوق أوبك 2023 لتغري املناخ. ويف عام دوالر أمريكي لقطاعي الزراعة ومصائد األسماك يف البلدان الرشيكة يف جميع أنحاء العالم. إمداد زمبابوي
كانت زمبابوي، وهي دولة حبيسة تقع يف جنوبي أفريقيا بني نهري ليمبوبو وزامبيزي، عام عىل األقل. وكانت تعرف باسم “سلة الخبز 500 , 000 موطنا للبرشية منذ يف املائة من القمح والذرة األفريقيني 10 يف أفريقيا”، حيث كانت مزارعها تنتج حوايل يف سبعينيات وثمانينيات القرن العرشين، ومنذ ذلك الحني دخل البلد يف أوقات عصيبة. 2017 وبسبب سنوات من التضخم املفرط، يسري الجوع والفقر جنبا إىل جنب. فبني عامي ماليني شخص – أي أكثر من ثلث 6 إىل 4 . 5 ارتفع عدد الفقراء فقرا مدقعا من 2019 و ماليني شخص بحاجة إىل الدعم اإلنساني، وفقا 7 ، أصبح 2020 السكان. وبحلول عام لخطة االستجابة اإلنسانية يف زمبابوي التي ترعاها األمم املتحدة. وقد أدى العديد من الكوارث األخرية املرتبطة بالتفاوتات الشديدة يف معدل هطول األمطار إىل تعميق مشاكل أشد الناس فقرا، وال سيما بالنسبة للنساء والشباب واألطفال واألشخاص يف املائة من األرس الريفية باألمن 30 ذوي اإلعاقة الذين يعيشون يف الريف. ويتمتع أقل من يف املائة من األرس الحرضية، وفقا ملنظمة األغذية والزراعة 60 الغذائي، مقارنة بحوايل لألمم املتحدة (الفاو). قرضا بقيمة 2023 وملعالجة هذا النقص، وقَّع صندوق أوبك يف ترشين األول/أكتوبر مليون دوالر أمريكي لدعم مرشوع تعزيز مشاريع البستنة. ويساعد املرشوع، الذي 15 مليون دوالر أمريكي مع الحكومة 66 . 5 يشارك الصندوق يف تمويله بقيمة إجمالية قدرها والقطاع الخاص والصندوق الدويل للتنمية الزراعية، عىل الحد من الفقر يف االقتصادات الوطنية واملحلية من خالل زيادة إنتاج البستنة، وخلق فرص العمل، وتأمني البنية التحتية العامة إزاء للمناخ. أرسة من أرس املزارعني 70 , 000 وسيفيد مرشوع تعزيز مشاريع البستنة أكثر من شخص من ذوي اإلعاقة (تم 2 , 000 أصحاب الحيازات الصغرية، بما يف ذلك حوايل أرسة أخرى تعيش 50 , 000 تحديدهم من خالل منظمات املجتمع املحيل)، باإلضافة إىل بالقرب من أماكن أنشطة املرشوع. وسيتمتع هؤالء األشخاص الضعفاء قريبا بتحسني الوصول عرب الطرق إىل مراكز املقاطعات واألسواق والخدمات الصحية والتعليمية.
خالد الزاير مدير صندوق أوبك لشرق وجنوبي أفريقيا من خالل تمويل مشروع تعزيز مشاريع البستنة، سيساهم صندوق أوبك بشكل أسرة 71,000 كبير في تحسين سبل عيش من صغار المزارعين في زمبابوي، وسيزيد تعزيز تعاوننا مع البلد.
كانت زمبابوي تعرف ذات يوم باسم ” سلة خبز أفريقيا “
34
Page 1 Page 2 Page 3 Page 4 Page 5 Page 6 Page 7 Page 8 Page 9 Page 10 Page 11 Page 12 Page 13 Page 14 Page 15 Page 16 Page 17 Page 18 Page 19 Page 20 Page 21 Page 22 Page 23 Page 24 Page 25 Page 26 Page 27 Page 28 Page 29 Page 30 Page 31 Page 32 Page 33 Page 34 Page 35 Page 36 Page 37 Page 38 Page 39 Page 40 Page 41 Page 42 Page 43 Page 44 Page 45 Page 46 Page 47 Page 48 Page 49 Page 50 Page 51 Page 52 Page 53 Page 54 Page 55 Page 56 Page 57 Page 58 Page 59 Page 60 Page 61 Page 62 Page 63 Page 64 Page 65 Page 66 Page 67 Page 68 Page 69 Page 70 Page 71 Page 72 Page 73 Page 74 Page 75 Page 76 Page 77 Page 78 Page 79 Page 80Powered by FlippingBook