OPEC Fund Annual Report 2022 - Arabic
التقـر يـر السنوي
االرتقاء إلى
2
التقـر يـر السنوي
االرتقاء إلى
قائمة
صندوق أوبك للتنمية الدولية 2022 التقرير السنوي
أبرز l 01
2022 ملحات من عام تمهيد بقلم املدير العام خطة العمل املناخي
9-8
المعالم
11-10
13-12
خطة العمل لألمن الغذائي منتدى صندوق أوبك للتنمية
15-14
17-16
العمليات l 02
املعالم التشغيلية البارزة – الجداول
23-20
التنفيذ حسب القطاعات
37-24
تحصني الزراعة إزاء املستقبل
يف كوت ديفوار إطالق العنان للمنشآت الصغرية واملتوسطة
25-24
يف باراغواي
27-26
اإلبحار بسالسة يف تركمانستان
29-28
توفري املياه من أجل الصحة والنمو يف مالوي
31-30
دعم التحول الطاقوي يف باكستان النمو يف تشاد ينبثق من التعليم مساعدة إفريقيا عىل تشييد البنية
33-32
35-34
التحتية الرضورية
37-36
عمليات تمويلية أخرى
43-38
تعزيز املعامالت املالية اإللكرتونية يف املغرب
39-38
زيادة الواردات إىل مالديف البعيدة
41-40
اإلعداد مفتاح النجاح
43-42
صندوق l 03 أوبك
نبذة عن صندوق أوبك
47-46
الدول األعضاء
48
الحوكمة
51-49
– معلومات محدثة 2030 اإلطار االسرتاتيجي لعام
53-52
الرشكاء يحدثون فَرقا
55-54
مشاركاتنا
57-56
امللحق
65-58
6
01
لمحات من
2022
النتائج
من خالل مليون دوالر أمريكي 979 قدم صندوق أوبك يف مرشوعا بواسطة مرفق إقراض القطاع العام 21 . وغطت االلتزامات مجموعة واسعة من القطاعات، 2022 عام . وشملت الزراعة وتطوير البنية التحتية والطاقة مثل مشاريع القطاع العام جميع املناطق الجغرافية التي بها يعمل صندوق أوبك. القطاع العام
يف مليار دوالر أمريكي 1.6 التزمنا بتقديم حول العالم. مرشوعا 48 لدعم 2022 عام وقد وفَّر تمويلُنا يف وقت يشهد اضطرابات اللذين كانت الحاجة األمن واالستقرار عاملية إليهما عىل أشدها. كما تصدينا للتهديدات القصرية األجل، من مثل اضطراب التزويد اسرتاتيجية باإلمدادات الغذائية، وطورنا . طويلة األجل للعمل عىل قضايا املناخ
مليون 287 ، بلغ دعم صندوق أوبك للقطاع الخاص 2022 يف عام . وقُدم معظم هذا التمويل إىل مشاريع 9 من خالل دوالر أمريكي املنشآت الصغرية واملتوسطة املؤسسات املالية املحلية لصالح إقراض . وكان معظم املشاريع يف الحجم، ودعم النمو، وتأمني الوظائف آسيا، تليها إفريقيا، ثم أمريكا الالتينية ومنطقة الكاريبي. القطاع الخاص
يف أعقاب لالضطرابات الشديدة يف سالسل التوريد الدولية استجابة دعمه ثم الحرب يف أوكرانيا، كثف صندوق أوبك 19 جائحة كوفيد- . وقد شهد صندوق أوبك طلبا للحفاظ عىل تدفق التجارة الدولية مليون دوالر 398 قويا عىل تمويل التجارة، وعمد إىل تخصيص . أمريكي للمعامالت يف كل من إفريقيا وآسيا تمويل التجارة
8
لمحة سريعة أبرز المعالم - l 01
اإلقراض القائم عىل السياسات
برنامج التمويل
اإلقراض القائم عىل السياسات منتج ذو أهمية متزايدة، دعم برامج اإلصالح الهيكيل ويتيح لصندوق أوبك التي تنفذ يف مجموعة متنوعة من القطاعات يف البلدان 2022 يف عام قُدمت هذه القروض الرشيكة. وقد أوزبكستان وباراغواي إىل حكومات كل من . وكوت ديفوار وكوسوفو واملغرب
طرح صندوق أوبك إصداره األول من السندات من خالل عملية بيع خاصة إىل مستثمر واحد، يف كانون األول/ديسمرب. وصدر مليون دوالر أمريكي ملدة ثالث 50 السند الذي بلغت قيمته ، بعد أن قام صندوق أوبك يف سنوات وبعالمة استدامة أيلول/سبتمرب بإصدار إطار العمل الخاص بالسندات . ألهداف التنمية املستدامة
خطة العمل الخاصة باألمن الغذائي
خطة العمل املناخي
استجابة ملا أفضت إليه الحرب يف أوكرانيا من اإلمدادات الغذائية اضطرابات شديدة يف ، اعتمد صندوق أوبك يف حزيران/ العاملية خطة عمل خاصة باألمن الغذائي يونيو ، وقد أدت تبلغ قيمتها مليار دوالر أمريكي مليارات دوالر 10 إىل إطالق مرفق بقيمة مجموعة التنسيق أمريكي من قبل . ويوفر الربنامج الدعم للواردات العربية يف حاالت الطوارئ، فضال عن التمويل الطويل األجل لإلصالحات الهيكلية.
خطته يف أيلول/ سبتمرب، أقر صندوق أوبك ، بُغية التصدي األوىل املخصصة للعمل املناخي الحصول عىل للتحديني املتالزمَني املتمثلني يف . وضمن هذا النهج، فإن الطاقة وتغري املناخ بزيادة تمويله للمناخ صندوق أوبك يلتزم يف املئة من مجموع التمويل الجديد 40 إىل ، وبإدماج العمل املناخي 2030 بحلول عام القدرة عىل يف مسار مشاريعه، مع الرتكيز عىل إبداء املرونة إزاء التعامل مع تغري املناخ، . والتخفيف من وطأة آثاره، والتكيف معه
اإلطار االسرتاتيجي
بعد 2030 املرحلة الثانية من إطاره االسرتاتيجي لعام رشع صندوق أوبك ينفذ التنفيذ الناجح للمرحلة األوىل، بهدف تحقيق “نمو يؤدي إىل التحول”. وقد استحدث إطارا معنيا بفعالية التنمية، وسياسة لالعتبارات البيئية صندوق أوبك كإجراء أخري محكمة إدارية مستقلة ، وأنشأ واالجتماعية ومسائل الحوكمة لتسوية النزاعات املتصلة بالعمل.
يف فيينا يف حزيران/يونيو. وقد تباحث منتداه األول للتنمية ضمن مساعيه إىل تعزيز مكانته العامة، استضاف صندوق أوبك معالجة ضيفا يمثلون حكومات ومنظمات إنمائية دولية وفاعلني يف قطاع األعمال يف كيفية 250 خالل انعقاده أكثر من . القضايا امللحة من خالل اتخاذ إجراءات ملموسة، وقد حمل املنتدى عنوانا عريضا هو “حفز املرونة واإلنصاف” حزيران/يونيو. 20 يف 2023 وسيُعقد منتدى التنمية لعام منتدى صندوق أوبك للتنمية
9
تمهيد بقلم
في مواجهة االنكماش االقتصادي العاليم، ارتقى صندوق أوبك مجددا إلى مستوى التحدي. الدكتور عبد الحميد الخليفة املدير العام لصندوق أوبك
لقد توزعت التزامات صندوق أوبك عىل نطاق واسع وشملت جميع مناطق عملنا الرئيسية يف إفريقيا وآسيا وأمريكا الالتينية والكاريبي. وشهدنا زيادات كبرية يف عمليات اإلقراض بواسطة مرفق القطاع العام واتجاهات إيجابية للغاية يف أعمالنا الداعمة للقطاع الخاص. ويؤدي برنامجنا لتمويل التجارة دورا مهما يف التغلب عىل اضطرابات سلسلة التوريد العاملية. بالحاجة إىل 2022 اتسم أداؤنا يف عام الجمع بني إجراءات الطوارئ القصرية األجل ودعم اإلصالحات الهيكلية الطويلة األجل. وأدت االضطرابات الجمَّة يف سالسل اإلمدادات الغذائية إىل عودة الجوع للظهور بقوة يف شتى أنحاء العالم. فقد ارتفعت األسعار برسعة وأدت إىل جعل اإلمدادات األساسية غري امليسورة التكلفة بالنسبة للفئات السكانية األشد ضعفا. واستجاب صندوق أوبك إىل هذه التحديات بإقرار خطة عمل لألمن الغذائي بقيمة مليار دوالر أمريكي يف حزيران/يونيو، أدت إىل إطالق مليارات دوالر أمريكي من 10 مرفق بقيمة قبل مجموعة التنسيق العربية.
لقد مضت عملية التنفيذ برسعة: فقد قمت مليون 100 بتوقيع قرض ابتدائي بقيمة دوالر أمريكي مع الحكومة األردنية يف ترشين األول/أكتوبر، وتوصلنا بهذا إىل تفاهم يجمع بني تمويل واردات طارئة من الحبوب وتمويل االستثمار يف البنية التحتية للتخزين. وتجدر اإلشارة إىل أن قرضنا هذا كان جزءا من حزمة تمويل أوسع سيبلغ مجموعها يف نهاية املطاف ما يقرب من نصف مليار دوالر أمريكي، وتشمل مساهمات من البنك اإلسالمي للتنمية واملرصف األوروبي لإلنشاء والتعمري. وهذا يدل عىل قدرة صندوق أوبك عىل حشد التمويل من مؤسسات إنمائية رشيكة أكرب منه. إن التعاون هو النهج الذي اخرتناه فيما يتعلق بالعمل املناخي. بُغية مواجهة التحديني املتالزمني املتمثلني يف الحصول عىل الطاقة وتغري املناخ، أقر صندوق أوبك خطته األوىل املخصصة للعمل املناخي يف أيلول/سبتمرب. ومن خالل دعم تحول عادل ومستدام ومنصف يف قطاع الطاقة،
القارئ العزيز، يودِّع صندوق أوبك للتنمية الدولية العام الذي كان عىل غاية االضطراب بالنسبة إىل الناس يف جميع أنحاء العالم. ويف مواجهة االنكماش االقتصادي العاملي، وتصاعد التضخم، واالنقطاعات الشديدة يف اإلمدادات األساسية، فإن صندوق أوبك ارتقى مجددا إىل مستوى التحدي، والتزم مليار دوالر 1 . 6 بتمويل جديد قيمته مرشوعا يف مختلف 48 أمريكي من خالل أنحاء العالم. وتُب ّي النتائج التي أحرزناها التزامنا الثابت بتحقيق أهداف األمم املتحدة للتنمية املستدامة، والتعاون فيما بني بلدان الجنوب. وال تزال واليتنا هذه، التي أسندها إلينا مؤسسونا عندما أنشأوا ، مصدر قوة 1976 صندوق أوبك يف عام لنا. وتتيح لنا مواردنا املالية القوية النهوض بدورنا وفقا لتطلعات الدول األعضاء يف الصندوق، التي محضتنا دعمها وتوجيهها ومشورتها، ونحن من أجل ذاك كله يف غاية االمتنان.
10
تمهيد أبرز المعالم - l 01
كمستثمر ومنارص عىل السواء. وقد اجتذب منتدانا اإلنمائي األول يف حزيران/يونيو من قادة عدد من 250 املايض أكثر من الحكومات واملنظمات الدولية وهيئات األعمال إىل فيينا، املدينة التي يتخذ صندوق أوبك منها مقرًّا له. وسنواصل البناء عىل ما تحقق من نجاحات بعد مشاركتنا للمرة األوىل يف مؤتمر األطراف يف اتفاقية األمم املتحدة اإلطارية بشأن تغري املناخ (مؤتمر )، الذي انعقد بمرص يف ترشين 27 املناخ- الثاني/نوفمرب املايض، مع سعينا جاهدين إىل دعم الرشكاء العامليني عىل الوجه األمثل، بما يف ذلك اإلمارات العربية املتحدة، وهي دولة عضو يف الصندوق، التي تستضيف التجمع املقبل من هذا الحدث العاملي ذي )، يف 28 األهمية البالغة (مؤتمر املناخ- ترشين الثاني/نوفمرب وكانون األول/ يف دبي. 2023 ديسمرب 2022 إن أداء صندوق أوبك خالل عام إنَّما جسَّد ما أحرزناه من تقدم مؤسيس يف تنفيذ اإلطار االسرتاتيجي ملؤسستنا حتى . وسيكون من شأن املرحلة 2030 عام
الثانية – التي بدأت بالفعل – أن تعزز عملياتنا من أجل تحقيق “نمو يؤدي إىل التحول” وبناء منظمة تتحىل باملرونة. وهذا أمر بالغ األهمية بالنظر إىل االحتياجات العاملية الهائلة. وينبغي أال نسمح لالضطرابات الراهنة بأن ترصفنا عن غايتنا املتمثلة يف تحقيق أهداف التنمية املستدامة. ذلك أن التحديات الحالية بالنسبة إلينا ما هي إال دعوة تحملنا عىل مضاعفة جهودنا وزيادة فعالية تنفيذ عملياتنا، عىل نحو يجعل تأثري عملياتنا عنرصا ال غنى عنه. أود أن أتوجَّه بالشكر إىل الدول األعضاء يف الصندوق عىل دعمها املوصول، وإىل البلدان الرشيكة معنا عىل التعاون املمتاز، وإىل رشكائنا التجاريني عىل التعاون الفعال، وأن أشكر كذلك موظفي الصندوق عىل التزامهم وتفانيهم. بغري هذه املساهمات، ما كان نجاحنا ليتحقق. إن الفخار يملؤني وأنا أرقب ما أحرزنا، وإنني أترشف بمواصلة قيادة مؤسستنا، وأتطلع إىل ما سنحققه يف السنوات املقبلة.
يتمثل هدفنا الطموح، بيد أنه واقعي، يف يف املئة من جميع التمويل 40 تخصيص . 2030 الجديد للتمويل املناخي بحلول عام وستمهد مواءمة املنهجية وتوحيدها الطريق لتعاون أعمق مع الحكومات واملصارف التنموية املتعددة األطراف والقطاع الخاص، من أجل دعم التكيف مع تغري املناخ والتخفيف من آثاره وتعزيز املرونة إزاء تحدياته. ولكي نضع خطة عملنا املناخية موضع التنفيذ عىل الفور، فقد كان من بني أول اتفاقات صندوق أوبك تقديم قرض بقيمة مليون دوالر أمريكي إىل جمهورية 120 بنما لدعم سياستها البيئية الوطنية، مع الرتكيز بصفة خاصة عىل تصميم اإلجراءات والسياسات املتعلقة بتغري املناخ وتنفيذها. كما مهدت اسرتاتيجية صندوق أوبك الجديدة الطريق إلطالق مرفق مناخي مليار دوالر أمريكي 24 مشرتك بقيمة تبلغ مع رشكائنا يف مجموعة التنسيق العربية. ومن أجل تعميق تأثريه اإلنمائي، عمل صندوق أوبك مؤخرا إىل تعزيز مكانته
11
خطـة
، غدا صندوق أوبك يعالج بشكل رسمي 2022 مع إقرار الخطة األوىل املخصصة للعمل املناخي يف أيلول/سبتمرب التحديني املتالزمني املتمثلني يف الحصول عىل الطاقة وتغري املناخ.
، سيُخضع صندوق 2023 وابتداء من عام أوبك جميع املشاريع الجديدة إىل تدقيق يستند إىل االعتبارات املناخية، يحدد إمكانات العمل املناخي مع القيام بصورة منهجية بتضمني الخيارات ذات الصلة بخفض الكربون واملرونة بإزاء تغري املناخ يف وثائق املوافقة عىل املشاريع. وباإلضافة إىل ذلك، وفور وضع الصيغة النهائية لإلطار املشرتك للمصارف اإلنمائية املتعددة األطراف التفاق باريس، سيقوم صندوق أوبك بمواءمة تامة لنسبة من جميع املشاريع املعتمدة حديثا مع اإلطار املذكور. لقد وُضعت خطة العمل املناخي باالستناد إىل مراجعة شاملة اللتزامات صندوق أوبك التاريخية. وحدَّد تحليل حافظة املشاريع من ، استنادا إىل صايف 2021 إىل عام 2018 عام
املوافقات عىل املشاريع، باستثناء عمليات مرشوعا من مشاريع 134 تمويل التجارة، مرفقَي إقراض القطاعني العام والخاص مليار دوالر 18 . 3 بقيمة إجمالية قدرها أمريكي، بلغت حصة صندوق أوبك منها مليار دوالر أمريكي. 4 . 13 تمويال قدره مرشوعا 57 ومن هذا املجموع، اشتمل يف املئة من مجموع املشاريع) عىل 42 (أي مكونات تتعلق بالتمويل املناخي، بقيمة مليون دوالر أمريكي (أي ما نسبته 826 يف املئة من الحافظة). 20 ومن بني مكونات التمويل املناخي هذه، ماليني دوالر أمريكي لغرض 607 خُصص التخفيف من وطأة التغري املناخي (استثمارات للحد من االنبعاثات) وخصصت البقية مليون دوالر أمريكي لغايات 219 البالغة
والتزاما بتحقيق أهداف األمم املتحدة ، 2015 للتنمية املستدامة منذ إعالنها يف عام فإن صندوق أوبك ما انفك منذ أمد طويل يعترب الهدف السابع من أهداف التنمية املستدامة – وهو “طاقة نظيفة وبأسعار معقولة” – واحدا من أهم أولوياته. وقد اتخذ صندوق أوبك، إذ أقر خطته للعمل املناخي، الخطوة التالية نحو تحول عادل ومنصف ومستدام يف قطاع الطاقة. تحدد الخطة هدف زيادة حصة التمويل يف املئة من مجموع التمويل 40 املناخي إىل . ولتحقيق هذا 2030 الجديد بحلول عام الهدف “الطموح، بيد أنه واقعي”، عىل حد تعبري املدير العام الدكتور عبد الحميد الخليفة، سيعمد صندوق أوبك إىل تضمني التمويل املناخي يف جميع مراحل مرشوعاته.
بنما
يساعد هذا القرض على توجيه تحول التنمية االجتماعية-االقتصادية في بلدنا. ويتمثل هدفنا في تحقيق اقتصاد أخضر خال من الكربون، ومجتمع مرن ذي نظم إنتاجية وبيئية صحية. وينصب تركيزنا على تعزيز السياسات العامة بشأن تغير المناخ. وتشمل هذه تحقيق السلبية الكربونية في عشرة قطاعات ذات أولوية، منها على سبيل المثال: الطاقة والتنوع البيولوجي والبنية التحتية المستدامة. ليغيا كاسترو دي دوينس مديرة قسم التغير المناخي، وزارة البيئة، بنما
مليون دوالر أمريكي 120 قرضا بقيمة وقَّع صندوق أوبك إجراءات البلد وسياساته بشأن لدعم لصالح حكومة بنما مجال السياسة يف . ويهدف برنامج دعم بنما تغري املناخ التخفيف من آثار تغري املناخ الوطنية بشأن تغري املناخ إىل ، بما يمكن بنما من تحقيق واحتوائها وإصالح أرضارها التزاماتها الطويلة األجل املتعلقة بتغري املناخ وفقا التفاقية باريس. ويدعم املرصف اإلنمائي ألمريكا الالتينية املرشوع . مليون دوالر أمريكي 320 بقرض إضايف قيمته
12
خطة العمل المناخي أبرز المعالم - l 01
غالبية املؤسسات املمثلة يف مجموعة التنسيق العربية مرفقا للتمويل املناخي مليار دوالر أمريكي، وذلك يف 24 بقيمة مؤتمر األمم املتحدة السابع والعرشين ) الذي 27 بشأن تغري املناخ (مؤتمر املناخ- 2022 انعقد يف ترشين الثاني/نوفمرب بمرص. وسيدعم املرفق التحول يف قطاع الطاقة، وزيادة مرونة النظم الغذائية ونظم النقل واملياه والنظم الحرضية، وتعزيز أمن الطاقة لدى املجموعات السكانية األشد ضعفا، بما يف ذلك يف البلدان األقل نموا والدول النامية الجُزُرية الصغرية. لقد شارك صندوق أوبك يف مؤتمر بوفد كان يف مقدمته مديره 27 املناخ- العام، ووظَّف حضوره أعمال املؤتمر لحفز مبادرات مثل مرفق التمويل املناخي واالبتكار يف مجال الطاقة، الذي سيبدأ بمرشوع تجريبي للطهو النظيف يف مدغشقر. كما مثَّلت مشاركة الصندوق يف املؤتمر، بما أتاحته من فرص لتوثيق الصِّالت وتوسيع شبكة الرشكاء، نقطة ، الذي 28 انطالق لإلعداد ملؤتمر املناخ- ستستضيفه دولة اإلمارات العربية املتحدة، العضو يف صندوق أوبك.
لتكيف مع التغري املناخي (استثمارات للحد من مواطن الضعف). وكان التمويل يف املئة) 66 املناخي أعىل يف القطاع العام ( يف املئة). 34 منه يف القطاع الخاص ( وكانت غالبية املشاريع ذات املكون املناخي يف املئة)، يليه قطاع 37 يف قطاع الطاقة ( يف املئة) ثم قطاع الزراعة 25 املياه ( يف املئة). 23 ( وسرتكز خطة صندوق أوبك للعمل املناخي عىل التكيف مع تغري املناخ والتخفيف من آثاره والقدرة عىل إبداء املرونة إزاءه، مع مساهمات يف املجاالت التالية: • تشجيع االستثمار املناخي التحويل من خالل االستثمارات العامة والخاصة يف مجاالت الطاقة والنقل والزراعة والغذاء واملياه واملدن الذكية؛ • حفز الحلول املبتكرة للتمويل املناخي للقطاع الخاص من خالل تمويل املشاريع منخفضة الكربون والداعمة للمرونة يف مواجهة تغري املناخ، ومن خالل تسهيل اإلقراض من موارد تحصلت بدورها من عمليات اقرتاض؛ • دعم التشخيص والتخطيط املناخيني والسياسات املناخية عن طريق تقديم
املساعدة إىل البلدان الرشيكة من خالل املساعدة التقنية املمولة من املنح، بالرشاكة مع مصارف إنمائية أخرى متعددة األطراف ومؤسسات التمويل اإلنمائي. وسيواصل صندوق أوبك، من أجل تعظيم ما لتمويله املناخي من تأثري، العمل مع املؤسسات الرشيكة، وإعطاء األولوية للمشاريع التي تستقطب القطاع الخاص. كما يلتزم صندوق أوبك باالنضمام إىل املبادرات الدولية للتمويل املناخي، مثل الفريق العامل املعني بالتمويل املناخي التابع ملصارف التنمية املتعددة األطراف، بقياس 2023 ويلتزم اعتبارا من عام التمويل املناخي وانبعاثات غازات االحتباس الحراري وخفض االنبعاثات، باالستناد إىل املنهجيات واملمارسات الفَضىل التي استقر الرأي عليها. ويحظى صندوق أوبك بمعدل مرتفع للغاية لحشد األموال، حيث يتم التوصل إىل تمويل مشرتك يف نحو أربع من بني كل خمس عمليات، مع رشكاء مؤسساتيني أو من هيئات القطاع الخاص. وقد تجلى تأثري صندوق أوبك بُعيد اعتماد خطة العمل املناخي، عندما أطلقت
من الواضح في حالة بنما أن تسعير الحياد الكربوني والقدرة على امتصاص الكربون ينبغي أن يعتبرا أساسيين في التحول الطموح والعادل نحو إيجاد فرص اجتماعية- اقتصادية أفضل، ومعالجة قضايا التفاوت في الدخل. وتشمل استراتيجية البلد وسياساته إنشاء “سوق الكربون الوطنية” في نهاية المطاف، سعيا إلى إيجاد الدخل من إمكانات احتجاز الكربون، باعتبار بنما إحدى الدول القليلة التي حققت حالة سلبية من حيث انبعاثات الكربون. ويدعم قرضنا البلد ومضيه قُدما في هذه المهمة. رومولو مارتينيز مدير قُطري أول، قسم عمليات القطاع العام، صندوق أوبك
13
خطة العمل
كانت خطة العمل لألمن الغذائي هي استجابة صندوق أوبك ملا أحدثته الحرب يف أوكرانيا من آثار مدمرة عىل اإلمدادات العاملية من الغذاء واألسمدة. فقد كانت أوكرانيا واحدا من أكرب منتجي القمح والذرة وزيت دوار الشمس يف العالم، وأما روسيا فكانت أكرب مصدِّر لألسمدة. وقد تسبب انقطاع اإلمدادات الذي أعقب ذلك يف مليون شخص إىل النوم جوعى كل ليلة”، 828 “أزمة جوع عاملية غري مسبوقة األبعاد [حيث] يأوي ما يصل إىل وفقا لربنامج األغذية العاملي التابع لألمم املتحدة.
الغذائي، وتوفر التمويل من خالل القروض املقدمة للقطاعني العام والخاص، فضال عن املنح املقدمة إىل الرشكاء من البلدان والعمالء الذين يتعرض أمنهم الغذائي إىل الخطر. ويمتد الجدول الزمني األويل من ، غري أن 2024 إىل عام 2022 عام الصندوق يرقب التطورات عن كثب، وسيقوم بتوجيه إجراءات املتابعة وفقا لها. وإذ يقدم صندوق أوبك إسهاما كبريا من موارده الخاصة، فإنه يدرك أن تدارك أزمة اإلمدادات الغذائية سيتطلب تدخالت حاسمة ومنسقة من املجتمع الدويل بأرسه. ومن األمثلة عىل هذا النهج املرشوع الطارئ لتعزيز ألمن الغذائي يف األردن، حيث يضم صندوق أوبك جهوده إىل جهود كل من البنك اإلسالمي للتنمية واملرصف األوروبي لإلنشاء والتعمري لتوفري حزمة بقيمة مليون دوالر أمريكي تتيح تمويال 430 قصري األجل للواردات باإلضافة إىل استثمارات هيكلية طويلة األجل. ويعد هذا املرشوع مثاال عىل الكيفية التي بها تعالج خطة صندوق أوبك الحاجة امللحة إىل التنويع يف العديد من البلدان
حمل التأثري الحاد الذي طال بصفة خاصة العديد من الدول الرشيكة صندوق أوبك عىل االستجابة رسيعا. وكانت خطة العمل لألمن الغذائي، التي اعتُمدت يف حزيران/ ، واحدة من أوىل املبادرات من 2022 يونيو نوعها من قبل منظمة دولية. ولم يلبث الحجم األويل البالغ مليار دوالر أمريكي أن تضاعف بعيد 2024 - 2022 للفرتة ذلك، عندما أطلقت مجموعة التنسيق العربية، وصندوق أوبك عضو فيها، حزمة مليارات دوالر أمريكي. 10 غذائية بقيمة وتحدد خطة عمل صندوق أوبك لألمن الغذائي االحتياجات الفورية وتلك املتوسطة والطويلة األجل، وتركز عىل ثالث أولويات مرتابطة: - النظم الغذائية املستدامة التي يمكنها 1 تحمل اآلثار السلبية التي تقع عىل سالسل القيمة؛ - سالسل توريد السلع الزراعية؛ 2 - اإلنتاج واالستهالك املستدامان. 3 وتمول الخطة الربامج التي تتصدى للتحديات املتداخلة التي تواجه األمن
14
خطة العمل لألمن الغذائي أبرز المعالم - l 01
تم تصميم خطة عمل صندوق أوبك لألمن الغذائي إلحداث فرق حقيقي حيثما يكون األمر أكثر أهمية.
الصغرية يف زيمبابوي. واستجابة إىل الفيضانات الكارثية يف باكستان، قدم صندوق أوبك منحة إغاثة طارئة بقيمة مليون دوالر أمريكي خصيصا لتعزيز األمن الغذائي. ويتوافق نهج صندوق أوبك تجاه أزمة اإلمدادات الغذائية توافقا تاما مع خطة العمل املناخي، ألن إنتاج الغذاء إنما يمثل يف املئة من انبعاثات غازات 40 حوايل االحتباس الحراري العاملية. ويف الوقت نفسه، فإن عواقب تغري املناخ تؤثر تأثريا متزايدا عىل غلة املحاصيل الزراعية، ألن الظواهر الجوية املتطرفة باتت تحدث بتواتر وشدة متزايدين. وينبغي أن تدعم االستجابات الطويلة األجل ألزمة األمن الغذائي تطوير أنظمة زراعية مستدامة وقادرة عىل الصمود.
الرشيكة للصندوق، بما يف ذلك االستفادة من اإلمكانات املحلية، فضال عن إنشاء هياكل استرياد أكثر مرونة. كما أن التكامل التجاري أمر حيوي بدوره. وال بد من تنسيق الخطط املحلية لتقوية القدرة عىل إبداء املرونة وتعزيز القدرات اإلنتاجية املحلية واإلقليمية. وتضطلع املنظمات اإلنمائية املتعددة األطراف بدور حيوي يف تيسري هذه الجهود وتنسيقها. بيد أن القرض املقدم لألردن لم يكن املرشوع املهم الوحيد يف إطار خطة العمل . فقد وقع 2022 لألمن الغذائي يف عام صندوق أوبك أيضا اتفاقية قرض بقيمة مليون دوالر مع بانكو سودأمرييس يف 30 يف املئة لدعم 40 باراغواي، مع تخصيص املزارعني واألعمال الزراعية يف خضم االضطرابات الحالية يف اإلمدادات الغذائية. مليون دوالر أمريكي أخرى 15 وتم إقراض إىل مرشوع يدعم أصحاب حيازات األرايض
15
دى � منت
تعزيزا لدور صندوق أوبك للتنمية الدولية بوصفه منظمة إنمائية مكرسة لتعزيز التعاون فيما بني بلدان الجنوب من خالل إقامة رشاكات عاملية، استضاف الصندوق منتداه األول للتنمية يف حزيران/ بفيينا. 2022 يونيو
تحت عنوان عريض هو “حفز املرونة واإلنصاف”، جمع هذا الحدث وزراء من الدول األعضاء يف صندوق أوبك ومن البلدان الرشيكة، ورؤساء مؤسسات مجموعة التنسيق العربية، وعددا من كبار املسؤولني يف املصارف اإلنمائية املتعددة األطراف ووكاالت األمم مدعوا. 250 املتحدة، فضال عن ممثيل القطاع الخاص، إىل جانب جمهور ضم أكثر من وقد سعى املؤتمر إىل ترجمة ما تم التوصل إليه من تحليالت للتحديات الكربى يف شؤون تغري املناخ وحصول الجميع عىل الطاقة النظيفة وامليسورة التكلفة واألمن الغذائي إىل حلول عملية وإجراءات ملموسة. وقد أسفر ذلك عن عدد من املبادرات والتفاهمات: • أعلن صندوق أوبك بالرشاكة مع صندوق األمم املتحدة للمشاريع اإلنتاجية ومنظمة الطاقة املستدامة للجميع املنتسبة لألمم املتحدة عن إنشاء مرفق جديد للتمويل املناخي واالبتكار يف مجال الطاقة. وسيعمل املرفق، املصمم ليغدو منصة عاملية، عىل تسخري قوة االبتكار املايل لخدمة حشد االستثمارات وإطالقها والحد من مخاطرها وتوسيع نطاقها يف مجال الحصول عىل الطاقة والتحول يف قطاع الطاقة. ويدرك الربنامج ما للقطاع الخاص من دور حاسم، ويهدف إىل االستفادة من كل دوالر أمريكي من التمويل دوالرات أمريكية من رأس املال األخرض واملستدام للمشاريع. 4 السيادي الجتذاب وبالنظر إىل الدور الكبري للطهو النظيف بالنسبة إىل العديد من بلدان العالم األشد فقرا، ستبدأ العمليات بمرشوع تجريبي يف مدغشقر يساهم فيه صندوق أوبك بمبلغ مليون دوالر أمريكي. 40
16
دى صندوق أوبك للتنمية � منت أبرز المعالم - l 01
• أنشأ مرصف التنمية اآلسيوي وصندوق أوبك صندوقا استئمانيا لتحسني اإلعداد للمشاريع يف البلدان النامية. • وقعت الوكالة الدولية للطاقة املتجددة وصندوق أوبك مذكرة تفاهم لتسهيل الوصول إىل حلول التمويل املبتكرة وإطالق العنان لالستثمار ودعم تطوير املشاريع. ويتمثل الهدف العام يف التشجيع عىل االستثمار يف مجال الطاقة املتجددة مع تمكني البلدان النامية من الحصول عىل التمويل املستدام. • وقع صندوق أوبك ومرصف التنمية اإلقليمي فونبالتا يف أمريكا الجنوبية اتفاقية تعاون لتوسيع وتعميق رشاكتهما. • وقع صندوق أوبك وجمهورية كوسوفو اتفاقا إطاريا لعمليات القطاع الخاص يركز عىل البنية التحتية والربط والطاقة واملياه. وباإلضافة إىل جدول األعمال الرسمي للمؤتمر، أتاح منتدى التنمية فرصا لتعزيز الصالت واالجتماعات الثنائية. ويف الختام خلص الدكتور عبد الحميد الخليفة، املدير العام لصندوق أوبك، إىل القول: “لقد كان أحد االستنتاجات الجلية هو الحاجة إىل اتخاذ إجراءات عاجلة وهادفة ومشرتكة يف جميع املجاالت ذات األهمية الحاسمة، وال سيما فيما يتعلق بالحصول عىل الطاقة وتغري املناخ. إن ما أسفر عنه منتدانا من النجاح والزخم اإليجابي إنما هو مبعث تشجيع، ويمدنا بالحيوية الالزمة للميض قدما برسعة وقوة.” حزيران/ 20 وبناء عىل هذا االلتزام، فقد تقرر أن يعقد صندوق أوبك منتدى التنمية التايل يف يف فيينا يف مسعى إىل جعل هذا الحدث بندا ثابتا يف جدول املؤتمرات الدولية. 2023 يونيو ويمثل املنتدى فرصة لجمع الدول األعضاء والرشيكة مع مجتمع التنمية الدويل، كما أنه ،) 28 نقطة انطالق ملؤتمر األمم املتحدة الثامن والعرشين بشأن تغري املناخ (مؤتمر املناخ- الذي ستستضيفه ألول مرة دولة اإلمارات العربية املتحدة العضو يف صندوق أوبك.
جمع العالم معا لمناقشة القضايا ذات األهمية العالمية.
17
02
المعالم التشغيلية البارزة ن الدوالرات األمريكية) � (بماليي
) 2022 حسب االلتزامات (االتفاقات املوقَّعة خالل عام
منذ التأسيس
2018
2019
2020
2021
2022
حسب املصدر
املوارد الرأسمالية العادية املوارد الرأسمالية الخاصة
23,834
1,603
1,117
1,203
1,280
1,439
845
-
-
387
203
225
املنَح
644
22
5
3
1
6
حسب الفئة
العمليات السيادية
18,755
1,297
780
1,145
874
1,262
العمليات غري السيادية
5,924
306
337
445
609
402
املنَح
644
22
5
3
1
6
العمليات السيادية حسب القطاع الزراعة
2,435
125
80
70
161
220
النقل والتخزين
4,733
317
175
276
205
173
إمدادات املياه والرصف الصحي
1,452
223
70
114
20
15
الطاقة التعليم الصحة
2,672
133
62
93
35
14
1,033
102
20
53
-
11
778
54
56
45
15
-
اإلقراض القائم عىل السياسات
435
-
-
-
-
435
تمويل التجارة قطاعات أخرى
2,357
313
275
235
137
283
2,861
30
42
259
301
111
حسب املنطقة
آسيا واملحيط الهادئ
4,322
267
235
272
225
266
أمريكا الرشقية والجنوبية أمريكا الالتينية والكاريبي
3,440
172
140
91
175
99
2,711
380
82
82
70
143
الرشق األوسط وشمال إفريقيا، وأوروبا الرشقية، وآسيا الوسطى
4,194
192
174
368
201
469
غرب ووسط إفريقيا
4,087
287
149
332
203
285
20
العمليات l 02
العمليات غري السيادية
منذ التأسيس
2018
2019
2020
2021
2022
حسب القطاع
املؤسسات التمويلية
1,956
45
45
130
441
260
الطاقة
852
81
81
60
118
27
النقل والتخزين تمويل التجارة قطاعات أخرى
189
-
-
-
-
-
2,034
165
161
225
50
40
893
15
50
50
-
75
* حسب املنطقة
آسيا واملحيط الهادئ
1,049
55
83
22
45
95
إفريقيا الرشقية والجنوبية أمريكا الالتينية والكاريبي
900
100
-
70
93
70
923
30
60
65
107
55
الرشق األوسط وشمال إفريقيا، وأوروبا الرشقية، وآسيا الوسطى
1,682
60
127
150
178
30
غرب ووسط إفريقيا
1,233
61
67
138
187
152
بيشب
املنَح حسب القطاع
متعددة القطاعات
12
-
-
-
-
4
الزراعة
146
2
1
-
-
1
املعونة اإلنسانية
118
3
1
3
-
1
الصحة التعليم الطاقة
155
3
-
-
-
-
77
3
1
-
-
-
48
5
1
-
1
-
إمدادات املياه والرصف الصحي
24
3
1
-
-
-
قطاعات أخرى
63
2
1
-
-
-
حسب املنطقة إفريقيا
211
6
3
-
1
1
آسيا
249
11
2
1
-
4
أمريكا الالتينية والكاريبي
41
1
-
2
-
1
أوروبا
4
-
-
-
-
-
أقاليم متعددة
139َ
4
1
-
-
-
ح
مليون دوالر أمريكي يف العمليات املتعددة األقاليم تم االلتزام بها منذ التأسيس. 137 ال يشمل مبلغ *
21
انات التشغيلية والمالية � البي ن الدوالرات األمريكية) � (بماليي
املوارد الرأسمالية الخاصة
املوارد الرأسمالية العادية
2022
2021
2020
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
الحافظة
القروض غري املسدَّدة
1,396
1,277
1,237
4,970
4,458
4,282
5,527
5,259
4,949
4,511
حسب العملية السيادية
1,397
1,277
1,237
3,586
3,167
3,021
4,432
4,244
3,863
3,471
غري السيادية
1,384
1,291
1,261
1,095
1,015
1,085
1,040
املرصوفات
381
223
292
1.335
1.133
1,025
1,480
1,406
1,113
831
حسب العملية السيادية
381
223
292
906
687
656
1.135
1.134
836
602
غري السيادية
425
443
361
333
251
262
212
املنَح
4
3
8
13
21
15
17
22
العمليات l 02
املوارد الرأسمالية الخاصة
املوارد الرأسمالية العادية
املعالم املالية البارزة
2022
2021
2020
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
بيانات مختارة من بيان الوضع املايل املوجودات 7,168
1,804
1,732
1,666
6,232
6,085
5,919
7,224
7,380
7,318
منها القروض السيادية
1,287
1,244
1,203
3,357
3,040
2,842
3,704
3,542
3,347
3,209
القروض غري السيادية موجودات السيولة االستثمارات يف رأس املال السهمي
70
23
34
1,494
1,320
1,281
1,338
1,270
1,218
1,069
436
456
428
1,016
1,358
1,439
1,836
1,814
1,914
1,994
123
110
108
118
127
152
120
املطلوبات
16
11
13
166
194
269
1,785
177
189
165
رأس املال السهمي
1,788
1,720
1,653
6,056
5,892
5,649
5,438
7,203
7,129
7,003
منه مساهمات الدول األعضاء
1,607
1,581
1,557
2,507
2,424
2,380
2,324
4,262
4,262
4,262
االحتياطيات
182
139
95
3,559
3,468
3,269
3,114
2,941
2,867
2,740
البيانات الواردة يف بيان اإليرادات اإليرادات من تمويل التنمية 114
48
53
101
164
194
165
148
134
67
اإليرادات من استثمارات السيولة إيرادات ارتفاع قيمة العملة وإيرادات أخرى
7
1
7
(51)
2
55
144
17
156
111
0
1
0
22
28
(4)
10
10
9
4
النفقات
(12)
(11)
(13)
(73)
(71)
(72)
(70)
(68)
(62)
(60)
صايف اإليرادات
43
44
95
63
153
144
233
93
169
170
الصيغة الكاملة للبيانات املالية متاحة عىل املوقع الشبكي التايل: https://opecfund.org/publications
23
تحصين الزراعة
إزاء المستقبل
الزراعة هي الدعامة األساسية للعديد من االقتصادات النامية، ولكن التحديث هو املفتاح لتعظيم القيمة وضمان مليون دوالر أمريكي لدعم لقطاع الزراعة يف البلدان الرشيكة 295 ، قدم صندوق أوبك 2022 االستدامة. يف عام يف جميع أنحاء العالم.
تمتلك كوت ديفوار، بوصفها أكرب منتج للكاكاو يف العالم، ولكونها خصصت أكثر من نصف أراضيها للزراعة، إمكانات تصديرية هائلة. غري أن قدرتها عىل تجهيز الكاكاو والكاجو واألطعمة القيمة األخرى ال تزال محدودة، األمر الذي يحرم االقتصاد من أموال رضورية ومن القدرة عىل رفع مستوى سلسلة القيمة به. ويواجه البلد عددا من املشاكل املرتابطة. أوال، ضعف ميكنة الزراعة بسبب نقص االستثمار، وال سيما بني املزارعني الشباب واألعمال الصغرية. وثانيا، تؤدي الطرق املليئة بالحفر التي تربط األرايض الزراعية واألسواق إىل خسائر فادحة بعد الحصاد، األمر الذي يقلل من دخل املزارعني. ثالثا، أدى الرتكيز عىل املحاصيل النقدية إىل زيادة االعتماد عىل الواردات الغذائية مع التسبب أيضا يف إزالة الغابات، وهي عملية تتسارع مع تغري املناخ. وإذ يحتل األمن الغذائي موضعه عىل رأس جدول األعمال العاملي، يقود صندوق أوبك وبنك التنمية األفريقي اآلن مرشوعا يف كوت ديفوار يعزز الكفاءة الزراعية مع تعظيم القيمة املضافة. ويتوافق املرشوع مع الخطة الوطنية لالستثمار الزراعي يف البلد للفرتة ، التي تهدف إىل ترسيع “التحول الهيكيل لالقتصاد من خالل التصنيع 2025 - 2021 وتطوير تجمعات األعمال”. سينفَّذ املرشوع يف أربع مقاطعات تم اختيارها بالتشاور مع الحكومة، وهي: باغوي وهامبول وبورو وتشولوغو، الواقعة يف شمال البلد. وتغطي هذه املناطق ربع األرايض يف املئة من مجموع سكان كوت ديفوار. وقد حددت عىل 10 الوطنية وتضم حوايل أنها املنطقة التي تضم السكان األكثر ضعفا، الذين يواجهون أزمات غذائية متكررة. أرسة، تضم 65 , 000 ويصل عدد السكان املستهدفني يف منطقة املرشوع إىل شخص. 400 , 000
سيمكِّن النهج الشامل المتبع في المشروع من التعاقد بطريقة أكثر كفاءة وشموال للجميع بين جميع أصحاب المصلحة، من خالل زيادة سالسة أداء األسواق وشفافيتها، وتعزيز إمكانية الحصول على السلع والخدمات. وستُدعم هذه الجوانب بإطار تنظيمي أكثر مالءمة للتعاقد واحتراما لحقوق المزارعين، مع ترسيخ المعايير االجتماعية والصحية وقبل هذا وذاك المعايير البيئية.
كوبينان كواسي أدجوماني وزير الزراعة والتنمية الريفية، كوت ديفوار
24
التنفيذ حسب القطاعات العمليات - l 02
6 6
5 5
4 4
3 3
2 2
1 1
6
5
4
3
2
1
12 12
11 11
10 10
9 11 9
8 6 10 8
7 7
5
4
3
2
1
12
9
8
7
يقدر نظراؤنا في كوت ديفوار عالقتنا لكونها عالقة وثيقة وميسورة بصفة خاصة، إذ نسعى جاهدين لتحسين كفاءة القطاع الزراعي في هذا البلد وسط لُجَّة من التحديات األوسع نطاقا المتمثلة في تغير المناخ وانعدام األمن الغذائي. إن هذا المشروع مثال ممتاز على أوجه التآزر المستمرة مع شركائنا في بنك التنمية األفريقي. عمر القاضي مدير قُطري أول، غرب ووسط إفريقيا، مرفق عمليات القطاع العام، صندوق أوبك
17 17
16 16
15 15
14 12 14
13 13
11
10
9
8
7
17
16
15
14
13
17
16
15
14
13
مليون دوالر أمريكي من 60 مليون دوالر أمريكي، منها 280 وبحجم إجمايل يزيد قليال عىل صندوق أوبك، يهدف القرض إىل تعزيز االكتفاء الذاتي الوطني. وسيؤدي القرض إىل إضفاء الطابع االحرتايف عىل املزارع األرسية، وتحسني الطرق الرابطة باألسواق، وإنشاء مجمعات صناعات زراعية معفاة من الرضائب، يتمكن فيها كبار التجار من رفع مستوى سالسل القيمة إلنتاج املنتجات الزراعية وتجهيزها وتسويقها بطريقة أكثر كفاءة. ولضمان إرشاك الجميع واالستدامة، تشكل النساء نصف املستفيدين عىل األقل، ويشكل الشباب النصف اآلخر. ويساهم املرشوع يف تحقيق خمسة أهداف عاملية لألمم املتحدة هي: - القضاء عىل الجوع، 2 من أهداف التنمية املستدامة – القضاء عىل الفقر، والهدف 1 الهدف - الحد من أوجه عدم املساواة، والهدف 10 - املساواة بني الجنسني، والهدف 5 والهدف - العمل املناخي. 13
٪ 40 الحصة التي تنتجها كوت ديفوار من الكاكاو يف العالم ٪ 7-5 نصيب كوت ديفوار من األرباح العاملية الناتجة عن القطاع ٪ 55 نسبة منتجي الكاكاو يف كوت ديفوار الذين يعيشون تحت خط الفقر
25
إطالق العنان للمنشآت
الصغيرة والمتوسطة
لدى املؤسسات املالية قدرة فريدة عىل الوصول إىل األعمال الصغرية – حيث ، قدم صندوق 2022 تحمي السيولة والوظائف واستمرارية األعمال. يف عام مليون دوالر أمريكي إىل مؤسسات مالية يف البلدان الرشيكة يف جميع 26 أوبك أنحاء العالم.
املئة من القرض للمنشآت الصغرية واملتوسطة يف مجال األعمال التجارية يف 60 الزراعية، يف حني ستمول نسبة املئة منه املنشآت الصغرية واملتوسطة يف مجموعة من القطاعات األخرى من أجل تعزيز إيجاد فرص العمل واالنتعاش االقتصادي. وقد يرس القرض بالفعل سُبل
تشكل املنشآت الصغرية واملتوسطة الحصة الكربى من اقتصاد باراغواي، حيث تمثل يف املئة من مجمل قطاع األعمال وتقوم 97 بإيجاد أكثر من ثالثة أرباع إجمايل فرص العمل. ومع ذلك، فإنها تواجه عقبة شأنها يف ذلك شأن العديد من البلدان النامية، أال وهي الفجوة املتعلقة بإمكانية الحصول عىل االئتمان، التي تحد من النمو االقتصادي. تبلغ الفجوة التمويلية للمنشآت الصغرية مليارات دوالر 4 واملتوسطة يف البلد حوايل يف املئة من 20 أمريكي، مع افتقار حوايل املنشآت الصغرية واملتوسطة إىل الحصول الكايف عىل املنتجات املالية. ويساعد صندوق أوبك، جنبا إىل جنب مع بانكو سودأمرييس، عىل دعم هذا الجزء الرئييس من االقتصاد. وباراغواي منتج ومصدر رئييس للمنتجات الزراعية والحيوانية، مثل فول الصويا والقمح والذرة واللحوم – األمر الذي يجعل األعمال التجارية الزراعية املحرك الرئييس لالقتصاد ويجعل الصادرات الغذائية املصدر الرئييس للعمالت األجنبية. إال أن والتباطؤ االقتصادي الذي 19 جائحة كوفيد- أعقبها عطَّال كل هذا وترضرت من جرَّائهما األعمال التجارية الزراعية بصفة خاصة. مليون 30 واآلن، وبفضل قرض بقيمة دوالر أمريكي من صندوق أوبك، وجد يف 40 الكثريون الغوث. وتخصص نسبة
٪ 97 نسبة املنشآت الصغرية
واملتوسطة يف اقتصاد باراغواي مليارات دوالر أمريكي 4 الفجوة يف تمويل املنشآت الصغرية واملتوسطة يف باراغواي مليون دوالر أمريكي 30 قيمة قرض صندوق أوبك إىل بانكو سودأمرييس
اقترن التزام صندوق أوبك منذ ببذل جهد كبير من قبل 2019 عام مصرف سودأميريس لدعم قطاع المنشآت الصغيرة والمتوسطة. وقد تأثر هذا القطاع بشدة بالجائحة ولكنه تعافى منذئذ وعاد يواصل نموه بفضل هذا الدعم. إن مصرف سودأميريس ممتن للغاية للثقة التي أواله إياها صندوق أوبك، إننا على يقين من أن تعاوننا سيتعمق عاما بعد عام. جيرونيمو ناصر الرئيس التنفيذي، بانكو سودأميريس
26
التنفيذ حسب القطاعات العمليات - l 02
والقدرة عىل استخدام املمارسات الفُضىل املستمدة من رشاكات مماثلة يف املنطقة. وبالنظر إىل أهمية القطاع الزراعي لالقتصاد، فقد تم تنفيذ القرض برسعة بفضل الدروس املستفادة قبالً. وتتوافق اتفاقية القرض مع عدد من من 1 األهداف العاملية لألمم املتحدة: الهدف أهداف التنمية املستدامة - القضاء عىل - القضاء عىل الجوع، 2 الفقر، والهدف - العمل الالئق ونمو االقتصاد، 8 والهدف - الحد من أوجه عدم املساواة. 10 والهدف
منشأة 50 الحصول عىل األموال ألكثر من صغرية ومتوسطة، وساعد عىل تلبية احتياجات السيولة، وحماية الوظائف، وضمان استمرارية األعمال. إن هذا القرض هو التسهيل الثاني الذي يقدمه صندوق أوبك إىل بانكو سودأمرييس، وقد مكَّن الصندوق من أن يغدو مقرضا مفضال، مع ضمانه يف الوقت عينه سالسة التنفيذ. وبما أن صندوق أوبك قد دعم مساعي التنمية يف باراغواي ألكثر من عاما، فإنه يتمتع بمزية املعرفة املتعمقة 40
إن رؤية مشروعات كهذا وقد استحالت واقعا أمر مجز للغاية. إن المرء يبصر كيف يغير الجهد الذي نبذله يوميا حياة المستفيدين إلى األفضل. إننا نسعى إلى أن يكون لنا تأثير حقيقي، وال سيما في المجتمعات المحلية. ويقطن معظم العمالء النهائيين من المشتغلين بالزراعة في المناطق الريفية التي عادة ما يصعب الوصول إليها. وهناك، نحدث
حقا فرقا كبيرا. إستيبان شدياق مسؤول في قسم االستثمار، مرفق عمليات القطاع الخاص وتمويل التجارة، صندوق أوبك
4
3 4
2 3
1
6
5
4
3
2
1
5
2
1
10 11
9 10
8 9
7
12
11
10
9
8
7
8
7
16
15 16
14
13 14
17
16
15
14
13
17
15
13
27
اإلبحار بسالسة
النقل يحرك التجارة الدولية – إال أن أحدث السفن واملعدات ينبغي أن ، قدم 2022 تكون مقرتنة بقوة عاملة مدربة تدريبا جيدا. يف عام مليون دوالر أمريكي لدعم لقطاع النقل يف البلدان 173 صندوق أوبك الرشيكة يف جميع أنحاء العالم.
سيجهز مشروع األسطول التجاري البحري الذي يشترك في تمويله صندوق أوبك األسطول البحري لتركمانستان بسفن حديثة، ويرفع حجم حركة الركاب والبضائع، ويعزز قدرة األسطول البحري الوطني وكفاءته. كما أن عنصر بناء القدرات في المشروع بالغ األهمية لتطوير النقل البحري في تركمانستان واستدامته. أنادوردي كوساييف رئيس وكالة الخطوط البحرية والنهرية في تركمانستان
تقع تركمانستان يف موقع اسرتاتيجي تمر فيه طرق التجارة من أوروبا إىل آسيا عرب بحر قزوين، ولديها إمكانات كامنة يُعتد بها يف مجال تجارة العبور، وفرصة لتصبح عنرصا رئيسيا يف خدمات النقل والخدمات اللوجستية. وقد أدركت حكومة البلد، الذي يمتلك رابع أكرب احتياطيات الغاز يف العالم، هذه الفرصة، وتقوم يف الوقت الحارض بتنفيذ برنامج واسع النطاق للتحديث والتحسني. ويجري حاليا إنشاء طرق وسكك حديدية وخطوط أنابيب جديدة، هي جزء من ممرات عبور إقليمية ودولية من قبيل الطريق التجاري املسمى “ممر النقل بني أوروبا والقوقاز وآسيا (تراسيكا)”. وللنقل البحري أهمية حاسمة لحركة الشحن الدويل عرب بحر قزوين، الذي هو أكرب مسطح مائي داخيل يف العالم، ويربط كازاخستان وروسيا وأذربيجان وإيران وتركمانستان. بيد أن معظم األسطول اململوك من قبل الدولة مؤلف من سفن قديمة عفا عليها الزمن – األمر الذي يجعل نقل البضائع عرب تركمانستان أمرا محفوفا باملخاطر، وتعوزه الكفاءة، كما أنه مكلف. وتعالج الحكومة هذه املشكلة من خالل برنامج استثماري طموح لتحديث ميناء تركمانبايش البحري الدويل – الذي هو مركز رئييس يف ممر النقل يف بني أوروبا والقوقاز وآسيا. والطريق البحري الرئييس هو الذي يخدم العبارات يف رحالتها بني باكو، عاصمة نسمة، تقع عىل 70 , 000 أذربيجان، وتركمانبايش، وهي مدينة يبلغ عدد سكانها حوايل الشاطئ الرشقي لبحر قزوين، وبها توجد املحطة الطرفية للسكك الحديدية ترانس كازبيان.
منذ زمن غابر كانت المالحة البحرية محركا للتجارة.
28
التنفيذ حسب القطاعات العمليات - l 02
تراسيكا ن أوروبا � ممر النقل بي والقوقاز وآسيا ميناء، 12 دولة، و 1 4
طريقا بريا 22 و مليون طن 1 زيادة سنوية يف القدرة عىل نقل البضائع 20,000 راكب إضايف يف السنة
تم اختيار حوض بالكان لبناء السفن، الذي هو جزء من ميناء تركمانبايش البحري الدويل، لتوسيع قدرته يف مجال بناء السفن وصيانتها. وعىل الرغم من أن حوض بناء السفن مجهز بأحدث اآلالت، فإن النقص يف الخربة التقنية جعل األنشطة مقترصة حتى اآلن عىل الصيانة املحدودة النطاق. وسيتم التصدي لهذه املشكلة من خالل مرشوع مشرتك جديد وقعه صندوق أوبك . وسيمول قرض بحجم 2022 والبنك اإلسالمي للتنمية وحكومة تركمانستان يف عام مليون دوالر منه، 45 مليون دوالر أمريكي، يقدم صندوق أوبك 150 إجمايل قدره اإلنشاء الفوري لثالث سفن بحرية يف مرافق حوض بالكان لبناء السفن، إىل جانب نقل التكنولوجيا والتدريب. وتعتزم الحكومة أن تنشئ يف السنوات القادمة تسع سفن يف حوض بالكان لبناء السفن. ومن املتوقع أن يؤدي املرشوع عند اكتماله إىل رفع الطاقة االستيعابية السنوية راكب يف 20 , 000 لنقل البضائع بمقدار مليون طن، وأن يزيد عدد الركاب بمقدار السنة، مع تقليل تكاليف الشحن ووقت انتظار البضائع. ولتحقيق هذا الهدف، سيكون تبادل املعرفة ذا أهمية حاسمة بقدر أهمية االستثمارات. وقد وجدت تركمانستان يف صندوق أوبك رشيكا طويل األمد يمكنه توفري األمرين كليهما.
سيسهل المشروع نقل أحدث التكنولوجيات والدراية التقنية إلى صناعة بناء السفن بتركمانستان، وسيقدم مساهمة إيجابية في تحسين ممارسات اإلدارة واإلطار التنظيمي لميناء تركمانباشي البحري الدولي. ومن شأن ذلك أن يعزز في نهاية المطاف قدرة البلد التقنية والمؤسسية على تطوير قطاع بناء السفن في المستقبل. أولغا ميخائيلوفا مديرة قُطرية، منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا وأوروبا الشرقية وآسيا الوسطى، مرفق عمليات القطاع العام، صندوق أوبك
29
توفير المياه من أجل الصحة والنمو
إن توفري مياه الرشب املأمونة وخدمات الرصف الصحي الحديث أمر بالغ األهمية ، قدم صندوق 2022 ال للرعاية الصحية وحسب بل إليجاد الثروة أيضا. يف عام مليون دوالر أمريكي لدعم توفري إمدادات املياه وخدمات الرصف الصحي 15 أوبك يف البلدان الرشيكة يف جميع أنحاء العالم.
عىل الرغم من كون مالوي واحدة من البلدان األقل نموا يف العالم، إذ يعيش أكثر من نصف سكانها تحت خط الفقر، فقد تمكنت من توفري مياه الرشب املأمونة ملا يقرب من يف املئة من سكانها. 90 غري أن الطلب عىل مياه الرشب املأمونة، فضال عن خدمات الرصف الصحي الحديثة، ما يزال غري ملبى يف عدة أجزاء من البلد، بما كيلومرتا 50 يف ذلك مقاطعة دوا – عىل بعد فقط شمال العاصمة ليلونغوي. وتلبي يف املئة من الطلب 25 القدرة الحالية أقل من بسبب البنية التحتية املتهالكة واالحتياجات املتزايدة ملخيم دزاليكا الذي يضم أكثر من الجئ من بوروندي ورواندا 45 , 000 وجمهورية الكونغو الديمقراطية.
ومع ذلك، فإن تلبية الطلب اليومي ليست سوى نصف القضية. فاسرتاتيجية النمو والتنمية يف مالوي، شأنها شأن العديد من جريانها يف جنوب رشق إفريقيا، ترى يف البنية التحتية مفتاح االزدهار االقتصادي، وتركز عىل املياه باعتبارها مسألة تمس عدة مجاالت. لذلك جعلت الحكومة تحسني وزيادة إمدادات مياه الرشب وخدمات الرصف الصحي للمجتمعات الحرضية والريفية يف صدارة أولوياتها.
إلى جانب ما لتحسين الصرف الصحي من فوائد متعلقة بالصحة العامة، سيكون لمشروع إمدادات المياه في مدينة دوا آثار إيجابية أخرى بسبب تصميمه التقني. وسيكون االستبدال االنتقائي لخطوط األنابيب القديمة والصغيرة مفيدا للبيئة ألنه سيمنع التسرب، مع ضمان زيادة كفاءة االستخدام والتوصيل. كما سيوفر المشروع فرص عمل ألفراد الجنسين كليهما – خالل مرحلتي البناء والتشغيل وهذا أمر ذو أهمية خاصة للنساء والفئات الضعيفة، التي ستحظى بفرص ومستويات معيشية محسنة بالنظر إلى زيادة فرص حصولها على مياه الشرب. جون ماكويندا الرئيس التنفيذي، مجلس منطقة المياه الوسطى، مالوي
على الرغم من التقدم المحرز، ال يزال الحصول على مياه الشرب في مالوي متفاوتا إلى حد كبير.
30
التنفيذ حسب القطاعات العمليات - l 02
يقوم مرشوع إمدادات املياه يف مدينة دوا بتوسيع النظم الحالية وتحديثها من أجل توفري شخص يف مدينة دوا واملناطق 150 , 000 إمدادات مياه نظيفة وكافية وموثوقة ملا يربو عىل املحيطة بها. وال تشمل هذه املناطق مخيم الالجئني فحسب، بل تعدوها أيضا إىل مستشفى املقاطعة، ذلك أن كليهما يف حاجة ماسة إىل الرصف الصحي الحديث، وبخاصة بالنظر إىل الكفاح الراهن ضد األمراض التي تنقلها املياه. مليون دوالر أمريكي، يقدم صندوق أوبك 30 وسيمول قرض بحجم إجمايل يزيد قليال عىل مليون دوالر أمريكي منه، بناء محطة ضخ جديدة ومحطة معالجة وخزانات خرسانية 15 ونقاط مياه يف املجتمعات املحلية. ومن املقرر أن يحسن املرشوع فرتة موثوقية الحصول عىل ساعة يف اليوم، وأن يضمن تغطية إمدادات املياه لنسبة 24 ساعات إىل 8 إمدادات املياه من يف املئة من السكان املحليني (صعودا من املستوى الحايل الذي يقل عن النصف)، مع 100 تلبية معايري جودة املياه دائما. ويشكل املرشوع جزءا من الجهود املستمرة لتحسني الصحة من أهداف التنمية 6 ومستويات املعيشة يف جميع أنحاء البلد، واملساعي إىل تحقيق الهدف . 2030 املستدامة – وهو ضمان توافر املياه النظيفة والنظافة الصحية بحلول عام
لقد عاش ماليين الناس دون حب، “ لكن لم يعش أحد دون ماء”، كما كتب الشاعر البريطاني ويستن هيو أودن. وعلى مدى السنوات الخمس والعشرين الماضية، أحرزت مالوي تقدما كبيرا في توسيع نطاق الحصول على المياه المأمونة – ولكن ما يزال ثمة الكثير مما ينبغي عمله. إذ يسبب اإلسهال أكثر في المئة من وفيات األطفال 10 من دون سن الخامسة، في حين تنفق النساء واألطفال ساعات ال حصر لها في جلب المياه النظيفة بدال من العمل أو الدراسة. إن لصندوق أوبك من خالل مشروع إمدادات المياه في مدينة دوا دور حاسم في إنقاذ السكان المحليين وتحسين حياتهم. سونيا سيسيروفا مديرة قُطرية، شرق وجنوب إفريقيا، مرفق عمليات القطاع العام، صندوق أوبك
6
5
4
3
2
1
12
11
10
9
8
7
13 24 إلى 8 من ساعة في اليوم تحسني فرتة موثوقية الحصول عىل إمدادات املياه 14
16 ٪ 100 النسبة املتوقعة من السكان املحليني الذين ستشملهم إمدادات املياه 17
150,000 شخص املستفيدون املتوقعون
15
31
دعم التحول الطاقوي
تدفع الطاقة عجلة التنمية، وإن مصادر الطاقة املتجددة ليست مستدامة فحسب – بل إنها تساعد أيضا عىل تحقيق مليون دوالر أمريكي لدعم قطاع الطاقة يف البلدان الرشيكة 41 ، قدم صندوق أوبك 2022 أهداف عاملية أخرى. يف عام يف جميع أنحاء العالم.
تمتد باكستان من جبال بامري وكاراكورام يف الشمال الغربي إىل بحر العرب يف الجنوب، وتحظى بتضاريس متنوعة تشمل الوديان والهضاب وسهول األنهار. وبفضل جغرافيتها الفريدة، فإنها تنعم بموارد مائية زاخرة – وبإمكانات هائلة يف مجال الطاقة الكهرمائية. بعد انخفاض حاد يف تسعينات القرن العرشين، تسرتد الطاقة الكهرمائية مكانتها، حيث تعمل الحكومة بجد لتقليل اعتمادها عىل الوقود األحفوري املستورد. وستساعد هذه الخطوة البلد عىل الوفاء بالتزاماته املناخية الدولية، حيث تهدف باكستان إىل خفض االنبعاثات املتوقعة يف املئة من 30 يف املئة مع توليد 50 بنسبة الطاقة عن طريق مصادر الطاقة املتجددة . 2030 بحلول عام وسيؤدي سد مهمند املتعدد األغراض، الواقع عىل نهر سوات يف شمال غرب البلد، دورا رئيسيا يف تحقيق هذه األهداف. مليون دوالر 72 وبدعم قرض بقيمة أمريكي من صندوق أوبك، سيساهم السد بتزويد جميع سكان باكستان بالكهرباء املوثوقة، وسيتم توصيلهم بالشبكة ملدة ساعات يوميا خالل موسم 4 تصل إىل الجفاف.
سد مهمند مشروع متعدد األغراض، ومن المرجح أن يقدم مساهمة كبيرة في أمن المياه والغذاء والطاقة في باكستان. ولكون سد مهمند خامس أعلى سد صخري مكسو بالخرسانة في العالم، فإنه سيساعد في التخفيف من فدان 18,000 الفيضانات وري أكثر من من األراضي. وسيساهم السد في قدرة غيغاواط 2.8 الشبكة الوطنية بمقدار ساعة سنويا من الطاقة الكهرمائية منخفضة التكلفة والصديقة للبيئة، مع مليون غالون من المياه 300 توفير يوميا لبيشاور ألغراض الشرب. وتقدر الفوائد السنوية للمشروع مليار روبية باكستانية، 51.6 بنحو مليون دوالر أمريكي. 180 أي حوالي الفريق سجَّاد غني (متقاعد) رئيس هيئة تنمية المياه والطاقة الباكستانية
32
التنفيذ حسب القطاعات العمليات - l 02
مليون 300 غالون من مياه الرشب يوميا يتم توفريها لبيشاور
غيغاواط 2,8 ساعة الطاقة املتولدة من السد سنويا فدان 18,000 مساحة األرايض املحلية املروية
ويتوافق مرشوع سد مهمند املتعدد األغراض مع األولويات الوطنية السرتاتيجية التنمية ”. وتبلغ التكلفة 2025 “رؤية باكستان مليار دوالر أمريكي، 2 . 2 اإلجمالية للمرشوع ستمول باالشرتاك مع البنك اإلسالمي للتنمية والصندوق الكويتي للتنمية االقتصادية العربية والصندوق السعودي للتنمية، يف حني تساهم حكومة باكستان بما يقرب من مليار دوالر أمريكي.
سد مهمند المتعدد األغراض هو مثال حسن على الحاجة الملحة إلى العمل المناخي، وال سيما بالنظر إلى الفيضانات المدمرة التي شهدتها البالد الصيف الماضي. وللمشروع أهداف شتى، يرتبط بعضها بالتحدي المناخي. وسيولد المشروع طاقة نظيفة، ويوفر إمدادات مستدامة من المياه للري واالستهالك البشري، باإلضافة إلى تحسين القدرة على الصمود في مواجهة الفيضانات. ومن المقرر أن يكتمل اإلنشاء بحلول كانون األول/ ، وعندئذ سيكون 2026 ديسمبر السد قادرا على تخفيف ضغوط في المئة. 40 الفيضانات بنحو دريس بالمين مدير قُطري، آسيا والمحيط الهادئ، مرفق عمليات القطاع العام، صندوق أوبك
يُذكر أن منطقة خيرب بختونخوا املحيطة بالسد ثالث أكرب منطقة يف باكستان من حيث مليون شخص يقطن معظمهم يف املناطق 35 عدد السكان، حيث يعيش فيها أكثر من يف املئة فقط من الناتج املحيل اإلجمايل الوطني. 10 الريفية، ولكنهم يساهمون بنسبة وإىل جانب الفوائد املتعلقة باملناخ والطاقة، فإن شق قنوات الري سيعزز اإلمكانات الزراعية للمنطقة ويوجد فرصا جديدة يف مجال األعمال لتحسني سبل العيش – األمر الذي يجعل املرشوع متعدد األغراض بحق.
33
النمو في تشاد ينبثق
يبرش تطوير قطاع التعليم يف تشاد بخري كبري لبلد يواجه تحديات ال تعد وال تحىص. ويحقق تمويل التعليم – وال سيما يف مجاالت العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات – العديد من الفوائد، من إلهام االبتكار والصناعة إىل تحسني الرعاية الصحية وصوال إىل الحد من الفقر وأوجه عدم املساواة. دولة يف مؤرش 191 وتشاد بلد حبيس يقع يف وسط إفريقيا، وتحتل املركز قبل األخري من بني التنمية البرشية لربنامج األمم املتحدة اإلنمائي. وال يزال التعليم هو املحور الرئييس للتحسني: فقد ارتفع معدل التحاق الطالب يف جميع الفئات العمرية ذات الصلة، من سبع مؤسسات 2020 يف عام 140 طالب) إىل 7,000 (تخدم أقل من 2000 للتعليم العايل فقط يف عام طالب). بيد أن ثمة حاجة إىل مزيد من االستثمارات سنويا بالنظر 65 , 000 (تخدم حوايل إىل كون نصف السكان دون سن الخامسة عرشة. إن إحدى قصص النجاح تتجىل يف جنوب رشق البلد، بالقرب من الحدود مع السودان، يف منطقة 1997 أال وهي: معهد أبيش الوطني للعلوم والتكنولوجيا، الذي تأسس يف عام نسمة، الذي أصبح منذ إنشائه حامال للواء 750 , 000 واداي التي يبلغ عدد سكانها الجهود الحكومية يف قطاعي التعليم العايل والبحث العلمي. وبتمويل مشرتك من صندوق أوبك واملرصف العربي للتنمية االقتصادية يف إفريقيا وتشاد، تساعد املرحلة الثانية من مرشوع توسيع معهد أبيش الوطني للعلوم والتكنولوجيا عىل تحقيق اسرتاتيجية التعليم الوطنية، التي تهدف إىل رفع معدالت االلتحاق باملدارس، وتوفري املزيد من التدريب العميل والتقني، والتوفيق بني املهارات والوظائف، وتحسني املرافق. مليون دوالر أمريكي، وهو جزء من 11 ومن املقرر أن يزيد قرض صندوق أوبك البالغ مليون دوالر أمريكي، عدد فنيي الطب الحيوي املتخرجني 23 . 5 تكلفة إجمالية قدرها . ويتضمن 2026 بحلول عام 600 إىل 2015 يف عام 400 يف املئة، مرتفعا من 50 بنسبة املرشوع بناء شعبة الطب الحيوي، وستة مهاجع للطالب، ومقصف، ومباني تقنية، ميغاواط. ويُنتظر أن 1 ومناطق ترويحية خارج املباني، ومحطة طاقة شمسية بقدرة عضو يف هيئة التدريس من هذه التحسينات. 100 طالب و 1 , 300 يستفيد حوايل إن االستثمار يف التعليم إنما هو استثمار يف األجيال القادمة، إذ يعينها عىل ، قدم صندوق 2022 مساعدة مجتمعاتها بطرائق شتى ال حرص لها. يف عام مليون دوالر أمريكي لدعم قطاع التعليم يف البلدان الرشيكة يف جميع 11 أوبك أنحاء العالم.
إن التمويل المقدم من صندوق أوبك من خالل مشروع توسيع المعهد الوطني العالي للعلوم والتكنولوجيا في أبشي إنما هو مبادرة جديرة بالثناء. وترى الوزارة في هذا المشروع نسمة من الهواء النقي، تدعم أنشطة الحكومة من خالل القطاع الفرعي التعليم العالي والبحث. توم إرديمي وزير التعليم العالي والبحث العلمي، تشاد
34
Page 1 Page 2 Page 3 Page 4 Page 5 Page 6 Page 7 Page 8 Page 9 Page 10 Page 11 Page 12 Page 13 Page 14 Page 15 Page 16 Page 17 Page 18 Page 19 Page 20 Page 21 Page 22 Page 23 Page 24 Page 25 Page 26 Page 27 Page 28 Page 29 Page 30 Page 31 Page 32 Page 33 Page 34 Page 35 Page 36 Page 37 Page 38 Page 39 Page 40 Page 41 Page 42 Page 43 Page 44 Page 45 Page 46 Page 47 Page 48 Page 49 Page 50 Page 51 Page 52 Page 53 Page 54 Page 55 Page 56 Page 57 Page 58 Page 59 Page 60 Page 61 Page 62 Page 63 Page 64 Page 65 Page 66 Page 67 Page 68Powered by FlippingBook